Правова природа податкового боргу - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИРобота виконана в Національному університеті державної податкової служби України. Науковий керівник: доктор юридичних наук, професор Кучерявенко Микола Петрович, Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, завідувач кафедри фінансового права. Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор Якимчук Наталія Яківна, Київський національний університет імені Тараса Шевченка, професор кафедри фінансового права; Захист відбудеться „____” ___________ 2014 року о ____ годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 27.855.02 у Національному університеті державної податкової служби України за адресою: вул. З дисертацією можна ознайомитися у науковій бібліотеці Національного університету державної податкової служби України за адресою: вул.Належне регулювання цих процесів виступає підґрунтям, економічною основою функціонування всієї держави, тому вельми важливо створити умови для своєчасного у повному обсязі надходження податків і зборів, які зазвичай сплачуються добровільно. В умовах суттєвого погіршення економічної ситуації в Україні такі випадки стали траплятися частіше, тож виникає потреба в переосмисленні існуючих податкових важелів, механізмів та конструкцій, спрямованих на розвязання спорів між платниками податків та контролюючими органами з приводу погашення податкового боргу. Розкриття засад та особливостей правового регулювання безпосередньо податкового боргу, його окремих структурних елементів, статусу учасників правовідносин з приводу його погашення, безумовно, є актуальною сферою дослідження, особливо на етапі активного реформування податкового законодавства України, що особливо відмічається з моменту прийняття Податкового кодексу України. Незважаючи на те, що дослідженню правової природи податкового боргу науковцями приділялася пильна увага, в сучасних умовах стає очевидною необхідність науково-теоретичної розробки різних аспектів його регулювання та погашення, що не втрачає своєї актуальності. Багато уваги при написанні дисертації було приділено роботам учених-фінансистів, що стосувалися різноманітних аспектів податкового боргу, а також правознавців, які безпосередньо вдавалися до аналізу статусу учасників податкових правовідносин у процесі погашення податкового боргу.Розділ 1 „Правове регулювання боргових зобовязань, що випливають із відносин оподаткування” складається з трьох підрозділів і присвячений аналізу підходів до розуміння податкового обовязку, споріднених з ним понять, характеристиці способів забезпечення виконання податкового обовязку, визначенню поняття і структури податкового боргу та зясуванню питання щодо регулювання строків давності при погашенні податкового боргу. У підрозділі 1.1 „Співвідношення податкового зобовязання і податкового боргу та джерела їх сплати” надано аналіз підходів до визначення податкового зобовязання, встановлено його співвідношення з податковим обовязком та податковим боргом, наведено як джерела сплати податків і зборів, що передбачає належне виконання податкового обовязку, так і джерела погашення податкового боргу, що утворився внаслідок порушення податкового законодавства. Фактично під податковим зобовязанням законодавець розуміє суму коштів, яку має сплатити платник податків та зборів, тож конструкція податкового зобовязання набуває взагалі більш прикладного, розрахункового характеру, тоді як податковий обовязок є однією з вихідних та фундаментальних конструкцій, на яку спирається все податкове регулювання. Підрозділ 1.2 „Пеня як складовий елемент податкового боргу” передбачає дослідження пені як одного з найбільш важливих елементів податкового боргу, що одночасно є засобом забезпечення виконання податкового обовязку. Запропоновано виділити декілька принципових особливостей, які характеризують процедури нарахування пені: 1) процедура нарахування пені повязується із закінченням строків погашення узгодженого грошового зобовязання; 2) процедурі нарахування пені передує процедура узгодження грошового зобовязання між платником та контролюючими органами; 3) пеня нараховується на суму податкового боргу.У результаті дослідження правового регулювання податкового боргу, проведеного шляхом теоретичного осмислення наукових праць у галузі адміністративного права і процесу, фінансового та податкового права, аналізу чинного законодавства України та судової практики з цього приводу, здійснено теоретичне узагальнення і вирішено наукове завдання, що полягає у визначенні правової природи податкового боргу, зясуванні статусу учасників податкових правовідносин з приводу його погашення, визначенні ефективності процедур вирішення податкових спорів, а також обґрунтуванні можливості запровадження нових конструкцій, спрямованих на якнайшвидше погашення податкового боргу.

2. ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ