Правова охорона водно-болотних угідь загальнодержавного та міжнародного значення - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКО-ПРАВОВИХ ДОСЛІДЖЕНЬ ПРАВОВА ОХОРОНА ВОДНО-БОЛОТНИХ УГІДЬ ЗАГАЛЬНОДЕРЖАВНОГО ТА МІЖНАРОДНОГО ЗНАЧЕННЯРобота виконана в Одеській національній юридичній академії Міністерства освіти і науки України. Гуревський Володимир Климентійович, Одеська національна юридична академія, доцент кафедри аграрного, земельного та екологічного права (м. Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор, академік НАПРН України Захист відбудеться “15” жовтня 2010 року об 1100 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 11.170.02 в Інституті економіко-правових досліджень НАН України за адресою: 83048, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Інституту економіко-правових досліджень НАН України за адресою: 83048, м.Спеціальними нормативно-правовими актами в цій галузі є Закон України «Про участь України в Конвенції про водно-болотні угіддя, що мають міжнародне значення, головним чином, як середовища перебування водоплавних птахів» від 29 жовтня 1996 р., Порядок надання водно-болотним угіддям статусу водно-болотних угідь міжнародного значення, затверджений постановою Кабінету Міністрів від 29 серпня 2002 р., постанова Кабінету Міністрів «Про заходи щодо охорони водно-болотних угідь, що мають міжнародне значення», від 23 листопада 1995 р., постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Структури, змісту та порядку ведення паспорта водно-болотного угіддя міжнародного значення» від 20 січня 2003 р. тощо. Але правова охорона водно-болотних угідь не здійснюється в належній мірі, не виконуються багато важливих положень міжнародно-правових договорів з охорони водно-болотних угідь, стороною яких є Україна. Отже, правова охорона водно-болотних угідь потребує поглибленої науково-дослідної роботи, дослідження зарубіжного досвіду і розробки пропозицій щодо вдосконалення правового регулювання охорони та відтворення водно-болотних угідь в Україні, а тому тема дисертаційного дослідження є актуальною на сьогоднішній день. відобразити основні засади політики України в сфері збереження та відтворення водно-болотних угідь в Україні, систематизувати принципи правової охорони водно-болотних угідь в Україні шляхом їх узагальнення та упорядкування; провести аналіз правових підстав для використання водно-болотних угідь та запропонувати для використання водно-болотних угідь та їх ресурсів введення поняття спеціального користування водно-болотними угіддями на основі дозволу на спеціальне користування водно-болотними угіддями;Тому для встановлення особливого охоронного правового режиму водно-болотних угідь, пропонується визначення в законодавстві України поняття водно-болотних угідь міжнародного значення та водно-болотних угідь загальнодержавного значення, їх відокремлення від водно-болотних угідь місцевого значення, оскільки найбільш суворішому правовому режиму підлягають саме перші дві категорії. А водно-болотними угіддями загальнодержавного значення пропонується вважати: 1) водно-болотні угіддя міжнародного значення; 2) водно-болотні угіддя в межах внутрішніх морських вод або територіального моря; 3) водно-болотні угіддя в межах територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення; 4) водно-болотні угіддя, які розташовані в межах лікувальних місцевостей або курортів загальнодержавного значення, або на території яких розташовані бальнеологічні ресурси загальнодержавного значення; 5) водно-болотні угіддя, на території яких виходять на поверхню підземні води загальнодержавного значення; 6) водно-болотні угіддя, на території яких проростають рослини, занесені до Червоної книги України та/або рослинні угруповання, занесені до Зеленої книги України; 7) водно-болотні угіддя на території яких розташовані масиви заплавних лісів загальнодержавного значення; 8) водно-болотні угіддя, які є середовищем перебування для тварин, занесених до Червоної книги України. Встановлено, що охорона, збереження та відтворення водно-болотних угідь забезпечується шляхом організації систематичних спостережень за станом природних комплексів та обєктів; проведення комплексних досліджень з метою розробки наукових основ їх збереження та ефективного використання; додержання вимог щодо охорони водно-болотних угідь під час здійснення господарської, управлінської та іншої діяльності, розробки проектної і проектно-планувальної документації, землевпорядкування, лісовпорядкування, проведення екологічних експертиз; запровадження економічних важелів стимулювання їх охорони; здійснення державного та громадського контролю за додержанням режиму охорони та використання водно-болотних угідь; встановлення підвищеної відповідальності за порушення режиму їх охорони та використання, а також за знищення та пошкодження водно-болотних угідь; проведення широкого міжнародного співробітництва у цій сфері; проведення інших заходів з метою збереження водно-болотних угідь.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ