Правові засоби управління конфліктами в органах внутрішніх справ - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ПРАВОВІ ЗАСОБИ УПРАВЛІННЯ КОНФЛІКТАМИРобота виконана на кафедрі адміністративного права і адміністративної діяльності органів внутрішніх справ Національного університету внутрішніх справ МВС України. Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор, Шкарупа Віктор Костянтинович, Академія державної податкової служби України, начальник кафедри адміністративного права та адміністративної і кримінально-процесуальної діяльності; Захист відбудеться 30 листопада 2002 року о 10 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 64.700.01 Національного університету внутрішніх справ (61080, Харків, проспект 50-річчя СРСР, 27). З дисертацією можна ознайомитися у бібліотеці Національного університету внутрішніх справ за адресою: 61080, м.Правоохоронна діяльність органів внутрішніх справ щодо захисту прав, свобод людини і громадянина, всебічне, повне і обєктивне дослідження усіх обставин кримінальних справ, справ про адміністративні правопорушення в умовах розбудови громадянського суспільства в Україні набуває особливо актуального значення. Дослідження проблеми конфліктів, які виникають в сфері діяльності, зокрема органів внутрішніх справ, є складним тому, що в сучасних наукових дослідженнях у галузі правових наук визначення змісту правових засобів управління конфліктами, не знайшло належного висвітлення. Однак сьогодні не розкриті сутність, причини, не проведені типологія та структуризація конфліктних ситуацій, які виникають усередині підрозділу ОВС, у взаєминах правоохоронців із населенням, не функціонують механізми встановлення контакту та психологічного впливу на конфліктуючих у процесі службово-трудової діяльності працівників органів внутрішніх справ. Предмет дослідження складає правовий механізм управління конфліктами в діяльності окремих служб органів внутрішніх справ; особливості управлінського впливу керівників підрозділів на конфліктну ситуацію з метою розвязання зазначених конфліктів. Методи класифікації, групування та структурування застосовувалися для виділення окремих видів конфліктів, які виникають в суспільстві та управлінській діяльності (підрозділ 1.2), в діяльності ОВС (підрозділ 2.3); для вивчення структури конфлікту, а також для вивчення окремих видових груп конфліктів (підрозділи 3.1, 3.2., 3.3).Безумовно, в управлінні конфліктами в суспільстві, управлінській та правоохоронній діяльності важливе місце займають психологічні методи управління, але без правових норм неможливе ефективне вирішення конфліктів взагалі. У третьому підрозділі “Загальна характеристика правових засобів управління конфліктами в органах внутрішніх справ” аналізуються правові засади управління конфліктами в органах внутрішніх справ та класифікуються правові засоби управління ними. Розділ ІІ “Управління конфліктами в органах внутрішніх справ”, який складається з шести підрозділів, присвячено аналізу конфліктів в органах внутрішніх справ, їх діагностиці та прогнозуванню, правовій профілактиці і попередженню конфліктних ситуацій, дослідженню методів управління конфліктами в органах внутрішніх справ. Управління конфліктом, який виникає в органах внутрішніх справ, стає можливим за наявності певних умов: обєктивне розуміння конфлікту як реальності; визнання можливості активного впливу на конфлікт і перетворення його на фактор саморегуляції і коректування системи; наявність матеріальних, духовних і соціальних ресурсів, а також правової основи управління, здатності субєктів до узгодження своїх позицій та інтересів, поглядів і орієнтацій. У другому підрозділі “Соціально-психологічна та правова характеристика конфліктів” здійснено аналіз суперечностей, що найчастіше обумовлюють виникнення конфліктних ситуацій у колективах органів внутрішніх справ; проаналізовано причини та джерела конфліктних ситуацій; зазначені структурні елементи конфліктів, при наявності яких конфлікт можна віднести до правового; уточнено поняття правового конфлікту.У результаті дисертаційного дослідження, виконаного на основі аналізу чинного законодавства України та практики його застосування, теоретичного осмислення ряду наукових праць в різних галузях знань, автором сформульовано висновки, пропозиції та рекомендації, спрямовані на удосконалення правового регулювання управління конфліктними ситуаціями в підрозділах і службах органів внутрішніх справ. Сучасна ситуація переосмислення орієнтирів розвитку суспільства і окремої особи робить вельми значущими для керівників органів внутрішніх справ вміння попередити конфлікт або вирішити його конструктивно. Складовими такого вміння є знання про умови, причини, структуру, динаміку, типологію конфліктів, тобто грамотно діагностувати і прогнозувати конфлікти як в суспільстві взагалі, так і в органах внутрішніх справ зокрема.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ