Правові засади здійснення екологічно небезпечної діяльності в Україні - Автореферат

КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТСпеціальність: 12.00.06 - земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсове право Робота виконана на кафедрі аграрного, земельного та екологічного права Одеської національної юридичної академії Міністерства освіти і науки України Науковий керівник - доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент Академії правових наук України ПОГРІБНИЙ Олексій Олексійович, Одеська національна юридична академія, завідувач кафедри аграрного, земельного та екологічного права Драгоманова, професор кафедри правознавства доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент Академії правових наук України ГЕТЬМАН Анатолій Павлович, Національна юридична академія ім.Окремі питання правового регулювання здійснення ЕНД в Україні розроблялися Андрейцевим В.І., Балюк Г.І., Каракашем І.І., Погрібним О.О. Прогалинами в цій галузі залишається комплексне окреслення заходів правового механізму регулювання ЕНД, визначення особливостей правового регулювання окремих видів ЕНД, правова розробка наукового поняття ЕНД, теоретичні дослідження механізму правового регулювання ЕНД через комплексне визначення критеріїв екологічної небезпечності окремих видів діяльності. Вивчення правових засад здійснення ЕНД в Україні, вдосконалення вітчизняного законодавства з цього питання може стати могутнім важелем в системі забезпечення екологічної безпеки і створення дієвих гарантій конституційного права громадян на екологічну безпеку. Тема дисертаційного дослідження затверджена рішенням Вченої ради ОНЮА (протокол № 5 від 3 липня 2000 р.) та узгоджується з загальною науково-дослідницькою програмою кафедри аграрного, земельного та екологічного права ОНЮА на тему: “Правове регулювання розвитку АПК України”, розробленою відповідно до теми досліджень Одеської національної юридичної академії “Проблеми розвитку держави і права України в умовах ринкових відносин”. Метою дисертаційного дослідження, зокрема, є комплексний аналіз чинного законодавства, яке визначає правові засади здійснення ЕНД, а також розробка рекомендацій з вдосконалення правового регулювання здійснення ЕНД в Україні, всебічна теоретична розробка правових засад здійснення ЕНД в Україні.У вступі обґрунтовується актуальність теми дослідження, ступінь її розробки у спеціальній та еколого-правовій літературі, визначається мета та завдання дослідження, його методолоґічні та теоретичні засади, відображається наукова новизна роботи, положення та пропозиції, що виносяться на захист, висвітлюється її теоретичне та практичне значення, апробація результатів дослідження на наукових конференціях.Опрацювання юридично значимого поняття ЕНД здійснювалося шляхом дослідження понять “діяльність”, “небезпека”, “екологічна небезпека”, “небезпечна діяльність”, “ЕНД” за даними мовознавства, психології, екології, правознавства, а також шляхом аналізу правових аспектів зазначених понять у текстах нормативних актів, державних стандартів України. На підставі дослідження різних доктринальних концепцій екологічного ризику, аналізу відображення цього поняття у чинному законодавстві і державних стандартах автор доходить висновку, що екологічний ризик - ймовірність настання негативних екологічних наслідків. Щодо поняття “екологічно небезпечна дія”, то його автор розглядає як будь-який свідомий вчинок особи, початок якого характеризується одноразовим проявом активності (руху) субєкта, який запускає певний механізм, і з запуском такого механізму (природного, технічного, біологічного, суспільного тощо) активність (рух, зрушення) субєкта вичерпується, причому зазначений вчинок обовязково є чинником екологічного ризику або запускає дію чинника екологічного ризику. Автор пропонує розмежовувати поняття “ЕНД” і “екологічно ризикована діяльність” таким чином: поняття ЕНД є ширшим і охоплює дії, що справляють або можуть справити негативний вплив на довкілля, а екологічно ризикована діяльність - охоплює лише дії, що можуть справити негативний (з точки зору права) вплив на довкілля. В дисертації розглядаються правові форми здійснення ЕНД: здійснення ЕНД фізичною особою, здійснення ЕНД спільно кількома фізичними особами, обєднаними спільним наміром, здійснення ЕНД юридичною особою, здійснення ЕНД кількома юридичними особами, обєднаними спільним наміром, здійснення ЕНД кількома фізичними і юридичними особами, обєднаними спільним наміром, здійснення ЕНД державою, здійснення ЕНД кількома державами, обєднаними спільним наміром, здійснення ЕНД державою (державами) та іншими субєктами права у різних комбінаціях.У дисертації наведені теоретичне узагальнення і нове розвязання наукової проблеми удосконалення чинної правової системи регулювання ЕНД в Україні, що виявляються в комплексному аналізі чинного законодавства, яке визначає правові засади здійснення ЕНД, а також у розробці рекомендацій з удосконалення правового регулювання здійснення ЕНД в Україні на підставі всебічної теоретичної розробки правових засад здійснення ЕНД.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ