Правові засади діяльності з надання адміністративних послуг населенню України органами місцевого самоврядування - Автореферат

ЛЬВІВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукОфіційні опоненти: Заросило Володимир Олексійович - доктор юридичних наук, доцент, начальник кафедри адміністративного права та організації адміністративної діяльності, Академія управління МВС України Захист відбудеться 17 вересня 2010 року о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 35.725.03 у Львівському державному університеті внутрішніх справ за адресою: 79007, м. З дисертацією можна ознайомитися у загальній бібліотеці Львівського державного університету внутрішніх справ за адресою: 79007, м.Заходи, що приймаються, свідчать не лише про поліпшення економічного розвитку України, а й про зростання добробуту її населення за рахунок надання адміністративних послуг різного виду та спрямування. Однак, як свідчать аналіз наукових публікацій, судових рішень, результати опитування посадових осіб органів місцевого самоврядування в різних регіонах України (82 особи), а також споживачів різного виду державних послуг серед населення (302 особи), їх види, порядок надання та отримання є здебільшого недосконалими, довгостроковими і малоефективними за якістю надання. Нормативно-правове регулювання відносин у сфері надання послуг населенню України не має системності та єдиного підходу у розвязанні вказаної проблеми. Свідченням цього є чинний Закон України „Про захист прав споживачів” та безліч галузевих і відомчих нормативних актів, які так чи інакше регулюють відносини у сфері надання послуг населенню України. -дослідити нормативно закріплені види адміністративних послуг і форми їх надання населенню органами місцевого самоврядування та сформулювати відповідні пропозиції щодо усунення суперечностей і прогалин, наявних у сфері отримання послуг споживачами;Розділ 1 „Характеристика послуг і адміністративно-правові засади надання їх населенню України органами місцевого самоврядування” складається із трьох підрозділів, присвячених дослідженню лінгвістично-юридичних аспектів надання адміністративних послуг населенню, зясуванню та систематизації принципів формування і надання адміністративних послуг населенню, вивченню і класифікації видів адміністративних послуг та сфери їх надання населенню України. „Лінгвістично-юридичні аспекти пояснення надання адміністративних послуг населенню України органами місцевого самоврядування” досліджено еволюцію ставлення держави за часів СРСР та в сучасних умовах до розуміння та реалізації послуг для населення України. „Види адміністративних послуг та якість їх надання населенню України органами місцевого самоврядування” визначено необхідність законодавчого врегулювання сфери адміністративних послуг на рівні акта вищої юридичної сили - Закону України - з урахуванням при цьому правової природи адміністративних послуг, обовязковості чи, навпаки, факультативного характеру їх надання споживачам. До основних напрямів якіснішого надання адміністративних послуг споживачами віднесено: 1) розробку уніфікованих стандартів якості адміністративних послуг і правил їх надання; 2) інформаційне забезпечення прозорих і передбачуваних правил у сфері адміністративних послуг; 3) регламентацію переліку документів, що вимагаються від громадян для отримання адміністративних послуг; 4) відповідальність посадових осіб органів місцевого самоврядування; 5) організаційне впорядкування сфери адміністративних послуг. Розділ 2 „Організація діяльності органів місцевого самоврядування з надання адміністративних послуг населенню України” складається із чотирьох підрозділів, присвячених дослідженню порядку та умов надання адміністративних послуг населенню України з урахуванням прав споживачів послуг та повноважень органів місцевого самоврядування у сфері надання адміністративних послуг.У результаті дисертаційного дослідження, виконаного на основі аналізу чинного законодавства України, міжнародного законодавства і практики його реалізації, теоретичного осмислення численних наукових праць у різних галузях юриспруденції, сформульовано низку висновків, пропозицій і рекомендацій, спрямованих на нове вирішення наукового завдання стосовно визначення та вдосконалення правових засад діяльності з надання адміністративних послуг населенню України органами місцевого самоврядування у контексті підвищення їхньої ефективності, якості та відповідності стандартам, що впроваджені та діють у розвинених державах світу. Наукове значення і правова характеристика нормативних основ надання адміністративних послуг населенню України органами місцевого самоврядування полягає у: а) зясуванні лінгвістично-юридичних аспектів застосування термінології у сфері надання адміністративних послуг населенню; б) більш досконалій за формою і змістом систематизації принципів формування та надання адміністративних послуг населенню, а також їх видовій характеристиці.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ