Правові та психологічні засади запобігання професійній деформації працівників органів внутрішніх справ України - Автореферат

Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наукПрацівникам цих органів суспільство виявляє велику довіру і сподівання, прагнучи бачити в них не лише тих, хто стоїть на сторожі закону, тобто фахівців високої кваліфікації, а й активних і авторитетних співвітчизників, які з почуттям громадянської відповідальності виконують свій службовий обовязок і є патріотами нашої Батьківщини. Безумовно, для досягнення цього ще належить чимало зробити, тому, успішна реалізація розпочатої правової реформи в Україні повязана із значними змінами в функціонуванні системи органів внутрішніх справ (ОВС), що дозволить підвищити рівень правосвідомості та професіоналізму їх працівників, позитивно вплине на поліпшення іміджу цих органів у суспільстві. Протягом 2009 р. до МВС України надійшло 1096 повідомлень про такі факти протиправної діяльності працівників: незаконне притягнення до адміністративної та кримінальної відповідальності, приховування злочинів від обліку, необґрунтоване застосування спецзасобів, зловживання алкогольними напоями на службі, незаконне зберіганні зброї, словесна образа затриманих, порушення процесуальних норм тощо, яких було на 1,8% більше, аніж у попередньому році. Багато важливих питань досі залишаються спірними, а деякі з них не розвязані взагалі, зокрема, в правовій та психологічній науці і практиці ненапрацьовано єдиної концепції протидії професійній деформації працівників ОВС, не досліджено механізм впливу детермінант на розвиток професійної деформації працівників ОВС. Мета дисертаційного дослідження полягає у тому, щоб на основі аналізу наукових праць у галузі права та юридичної психології, чинного законодавства та правозастосовної практики, історичного та сучасного досвіду визначити та комплексно розглянути теоретичні і прикладні проблеми протидії професійній деформації працівників ОВС України, а також обґрунтувати теоретичні основи механізму протидії професійній деформації працівників ОВС України та сформулювати рекомендації з вдосконалення його застосування.Узагальнення наукових розробок про феномен професійної деформації працівників ОВС України у працях вітчизняних, зарубіжних учених (зроблено їх аналітичний огляд), дозволяє стверджувати, що в юридичній психології дотепер нема єдиного підходу до вивчення професійної деформації як складного психолого-правового явища, застосовуються концептуальні різночитання самого поняття "деформація", тобто воно не належить до понять, беззаперечно введених до системи знань про професійну діяльність; допускається навіть розгляд цього явища у відриві від зясування стану позитивної правосвідомості. Оскільки професійна деформація становить собою не обовязковий, але реально можливий наслідок процесу формування і професійного розвитку працівника, то теоретична розробка дієвого механізму регулювання запобігання їй на основі комплексного і системного підходів, вироблення правових заходів попередження та корекції її проявів, впровадження у практичну діяльність ОВС єдиної концепції протидії професійній деформації вкрай необхідне, бо сприятиме насамперед підвищенню ефективності правоохоронної діяльності. Професійна деформація у працівників ОВС виявляється, насамперед, у правовому нігілізмі - зневажливому ставленні до вимог закону чи неприйнятті необхідних згідно чинного законодавства заходів, ігноруванні закону та довільному його тлумаченні; жорстких неадекватних стереотипах діяльності; обвинувальній схильності у ставленні до обєктів професійної діяльності; низькому рівні правової і моральної свідомості; прагненні до самоствердження шляхом демонстрації влади над іншою людиною; втраті почуття службового обовязку і особистої відповідальності. Обґрунтовано, що необхідною умовою підвищення авторитету міліції в очах населення є обовязкове дотримання основних принципів формування суспільної думки про діяльність ОВС, яке забезпечується: реальним зміцненням правопорядку; уважним ставленням до громадян і ефективністю захисту їх прав і законних інтересів; пріоритетністю для працівників ОВС у взаєминах з громадянами ідеї соціального партнерства і співробітництва; здійсненням єдиної інформаційної політики ОВС, заснованої на обєктивності, оперативності, регулярності, а також відкритості інформації про діяльність міліції; науково обґрунтованим, системним підходом до організації і своєчасного коригування діяльності з формування суспільної думки; визнанням керівництвом ОВС громадської думки одним з важливих критеріїв оцінки роботи цих органів. Розділ 3 "Організаційно-правові та управлінські засоби запобігання професійній деформації працівників органів внутрішніх справ України", який складається з трьох підрозділів, присвячено організаційно-функціональній характеристиці професійної діяльності у системі МВС України, розгляду проблем правового регулювання протидії професійній деформації та можливостей нормативного впливу на запобігання проявам професійної деформації у працівників ОВС України.

1. Основний зміст