Правові питання регіонального екологічного контролю в Україні - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ УКРАЇНИ імені ЯРОСЛАВА МУДРОГО Спеціальність 12.00.06 - земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсове право.Робота виконана на кафедрі екологічного права Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти і науки України. Науковий керівник - доктор юридичних наук, професор Гетьман Анатолій Павлович, Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого, проректор з навчальної роботи, член-кореспондент АПРН України. Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор Мунтян Василь Лукянович, Київський національний педагогічний університет імені М.П. Захист відбудеться 21 травня 2003 року о 15.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д, 64.086.02. у Національній юридичній академії України імені Ярослава Мудрого за адресою: 61024, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого за адресою: 61024, м.Серед цих гарантій чільне місце посідають екологічний контроль в цілому, а також його різновид - регіональний екологічний контроль, який є одним з найбільш ефективних інструментів забезпечення належної реалізації еколого-правових норм. Це зумовлює потребу в дослідженні не тільки загальнотеоретичних аспектів організації та здійснення екологічного контролю на загальнодержавному (національному) рівні, а й, що є важливим та актуальним, організаційно-правових засад регіонального екологічного контролю. Зазначене визначає актуальність наукових досліджень проблеми правового регулювання організації та здійснення регіонального екологічного контролю. Метою дисертаційного дослідження є поглиблення теорії екологічного права знаннями щодо особливостей та закономірностей правового регулювання суспільних відносин, які виникають у процесі здійснення регіонального екологічного контролю, розробка пропозицій щодо вдосконалення екологічного законодавства України в зазначеній галузі. Це зумовило такі задачі наукового пошуку: вивчення національного історичного досвіду становлення та розвитку регіонального екологічного контролю;Перший розділ "Юридична природа регіонального екологічного контролю" складається з пяти підрозділів і присвячений обґрунтуванню питань екологічного контролю в регіонах та його сталого правового забезпечення, де в найбільшій мірі спостерігається наявність певних недоліків та прогалин у правовому забезпеченні механізму його організації та реалізації. У підрозділі 1.1 "Поняття регіонального екологічного контролю" дисертантка зазначає, що актуальним для дисертаційного дослідження є виявлення змісту поняття "регіональний екологічний контроль". На підставі викладеного автором пропонується таке визначення регіонального екологічного контролю: це складова частина екологічного контролю, тобто такий стан екологічних суспільних відносин, який виникає у звязку з діяльністю органів державного управління, органів місцевого самоврядування і громадських екологічних обєднань та забезпечує додержання вимог екологічного законодавства всіма його субєктами в межах визначених законодавством адміністративно-територіальних одиниць або природно-географічних районів України. У підрозділі 1.2 "Становлення та розвиток правового регулювання регіонального екологічного контролю" зроблено загальний огляд історичного розвитку його правового регулювання з початку ХХ ст. до прийняття Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" (1991 р.). У підрозділі 1.3 "Особливості субєктного складу та обєкти регіонального екологічного контролю" аналізується його субєктний склад та обєкти, що підлягають регіональному екологічному контролю.Автором наведено теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання, суть якого полягає у теоретичному обґрунтуванні наукових підходів до проблеми вдосконалення правового регулювання регіонального екологічного контролю в Україні. На підставі аналізу результатів дисертаційного дослідження наводиться таке визначення регіонального екологічного контролю: це складова чистина екологічного контролю, тобто такий стан екологічних суспільних відносин, який виникає у звязку з діяльністю органів державного управління, органів місцевого самоврядування і громадських екологічних обєднань та забезпечує додержання вимог екологічного законодавства всіма його субєктами в межах, визначених законодавством адміністративно-територіальних одиниць або природно-географічних районів України. В дисертації проаналізовано законодавство у сфері охорони природи та її окремих ресурсів колишнього СРСР та УРСР з початку 20-х років до початку 90-х років ХХ ст. з позиції зародження, становлення та розвитку регіонального екологічного контролю. На думку дисертантки, проблема регіонального екологічного контролю виходить за рамки суто національного значення, носить глобальний характер і потребує вирішення на міждержавному рівні.

Основний зміст роботи