Дослідження проблемних питань публічного правонаступництва органів державної влади в Україні. Аналіз проблем співвідношення правового інституту публічного правонаступництва в адміністративному праві зі схожими правовими інститутами в інших галузях права.
При низкой оригинальности работы "Правові основи правонаступництва центральних органів виконавчої влади", Вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100%
ПРАВОВІ ОСНОВИ ПРАВОНАСТУПНИЦТВА ЦЕНТРАЛЬНИХ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИОсновоположним актом, який регулює утворення та припинення центральних органів виконавчої влади, є Закон України «Про центральні органи виконавчої влади» від 09.04.2011 р. Відповідно до положень 13 та 21 зазначеного Закону виключно Кабінет Міністрів наділено повноваженнями з утворення, реорганізації та ліквідації центральних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади як юридичних осіб публічного права [3]. Адже здійснення повноважень органами державної влади та безперервність їхньої реалізації є необхідною умовою ефективного функціонування системи державного управління, тому ліквідація певного центрального органу виконавчої влади може поєднуватися з передачею його повноважень та функцій до інших органів виконавчої влади. № 1074 виділяє субєктів, до яких переходять права та обов’язки органу виконавчої влади (правонаступників), зокрема: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;За змістом можна виокремити такі види правонаступництва центральних органів виконавчої влади: 1) правонаступництво в завданнях, функціях та повноваженнях як складових категорії компетенції органу виконавчої влади; 2) правонаступництво щодо конкретних управлінських (організаційних) прав та обовязків, які складають зміст відповідних правовідносин; 3) правонаступництво в майнових приватних правовідносинах, в яких центральний орган виконавчої влади виступає як юридична особа приватного права.
Вывод
Отже, правонаступництво центральних органів виконавчої влади здійснюється на підставі прийняття рішення Кабінетом Міністрів про утворення, реорганізацію чи ліквідацію органу. Правонаступництво може здійснюватися також без процедур створення, реорганізації та ліквідації в частині передачі деяких повноважень між органами. За змістом можна виокремити такі види правонаступництва центральних органів виконавчої влади: 1) правонаступництво в завданнях, функціях та повноваженнях як складових категорії компетенції органу виконавчої влади; 2) правонаступництво щодо конкретних управлінських (організаційних) прав та обовязків, які складають зміст відповідних правовідносин; 3) правонаступництво в майнових приватних правовідносинах, в яких центральний орган виконавчої влади виступає як юридична особа приватного права.
Майнові права та обов’язки органів виконавчої влади в разі їхнього злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта, а в разі їхнього поділу - згідно з розподільчим балансом. У разі ліквідації органу виконавчої влади складається ліквідаційний баланс.
Список литературы
1. Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. № 435-ГУ [Електронний ресурс]. - Режим доступу : .
2. Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців : Закон України від 15.05.2003 р. № 755-^ [Електронний ресурс]. - Режим доступу : . gov.ua/laws/show/755-15.
3. Про центральні органи виконавчої влади : Закон України від 17.03.2011 р. №3166 // Голос України. - 09.04.2011 р. - № 65.
4. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади : Указ Президента України від 9.12.2010 р. № 1085/2010 // Офіційний вісник Президента України. - № 32. - Ст. 1026.
5. Порядок здійснення заходів, пов’язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затверджений постановою КМУ України від 20.10.2011 р. № 1074 // Урядовий курєр. - 29.10.2011 р. - № 201.
6. Агарков М.М. Избранные труды по гражданскому праву : в 2 т. / М.М. Агарков. - М. : АО «Центр ЮРИНФОР», 2002- . - Т 2. - 2002. - 452 с.
7. Бевзенко В.М. Публічне правонаступництво / В.М. Бевзенко // Адміністративне право і процес. - № 1(7). - 2014. - С. 20-36.
8. Д.В. Жеков. Правонаступництво як елемент реорганізації юридичної особи [Електронний ресурс]. - Режим доступу : .
9. Повар П.О. Правонаступництво при утворенні та припиненні центральних органів виконавчої влади [Електронний ресурс]. - Режим доступу : artide/visnik11_16.pdf.
Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву : [монография] / Б.Б. Черепахин. - М. : Госю- риздат, 1962. - 162 с.
Размещено на .ru
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
