Правові аспекти здійснення громадської екологічної експертизи в Україні - Автореферат

АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукСпеціальність: 12.00.06 - земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсове право Робота виконана на кафедрі трудового, земельного та екологічного права юридичного факультету Київського національного університету імені Тараса Шевченка Андрейцев Володимир Іванович, Київський національний університет імені Тараса Шевченка, декан юридичного факультету, завідувач кафедри трудового, земельного та екологічного права. Каракаш Ілля Іванович, кандидат юридичних наук, доцент, завідувач кафедри аграрного, земельного та екологічного права, проректор Одеської національної юридичної академії, м. Захист відбудеться 12 січня 2006 р. о 10 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д.26.001.06 у Київському національному університеті імені Тараса Шевченка (01033, м.Це зумовило необхідність дослідження таких питань, як поняття, правові ознаки, мета, завдання, принципи громадської екологічної експертизи, особливості та гарантії реалізації і захисту права громадян на участь в її проведенні, а також виявлення перспектив розвитку та вдосконалення законодавства, що регулює відносини у сфері здійснення громадської екологічної експертизи. Дисертантом, зокрема, досліджено правові проблеми здійснення громадської екологічної експертизи, гарантії реалізації права громадян на участь у проведенні громадської екологічної експертизи. Обєктом дослідження є громадська екологічна експертиза як правове явище, що виступає у якості самостійної правової форми екологічних експертиз, організація якої є однією з функцій громадського управління в галузі екології, та проведення якої є одним з видів статутної діяльності громадських екологічних обєднань, а також наукові матеріали з проблем загальної теорії права, екологічного права, у тому числі правової експертології, конституційні засади, нормативно-правові акти і матеріали практики, зокрема висновки громадських екологічних експертиз. За допомогою методу формально-логічного аналізу зроблено спробу дати визначення поняття громадської екологічної експертизи та висновку громадської екологічної експертизи. Системний аналіз було покладено в основу виділення етапів розвитку еколого-правової думки та науково-правових засад щодо здійснення громадської екологічної експертизи, визначення правових ознак та принципів громадської екологічної експертизи.“Розвиток еколого-правової думки щодо громадської екологічної експертизи” присвячений дослідженню розвитку науково-теоретичних підходів вчених до громадської екологічної експертизи, що дозволяє розглядати громадську екологічну експертизу у трьох площинах: в якості окремої форми екологічних експертиз, яка виділилась у самостійну в процесі демократизації державної екологічної експертизи; як виду і напрямку діяльності громадськості (громадських екологічних організацій та створюваних ними інституцій); як діяльність, у якій громадяни реалізують субєктивне право на участь в проведенні зазначеного дослідження, забезпечена відповідними гарантіями. “Поняття громадської екологічної експертизи за законодавством України” присвячений виявленню основних тенденцій становлення та розвитку законодавства, яке регулює відносини із здійснення громадської екологічної експертизи, пропонується виділити окремі етапи формування нормативно-правових засад здійснення громадської екологічної експертизи, серед яких: етап формування передумов правового регулювання здійснення громадської екологічної експертизи, який виникає на початку 80-х років ХХ століття і завершується на початку 90-х років ХХ ст.; етап законодавчого закріплення засад здійснення громадської екологічної експертизи, визначення повноважень громадських екологічних організацій по її проведенню та права громадян на участь в ній. Позитивним у правовому регулюванні здійснення громадської екологічної експертизи є наявність нормативно-правових джерел, які закріплюють ряд норм матеріального (визначення, субєктний та обєктний склад, висновок громадської екологічної експертизи тощо) та процедурного (організація та проведення громадської екологічної експертизи, розгляд висновку громадської екологічної експертизи під час громадських (публічних) слухань тощо) характеру. Підставами виникнення правовідносин по організації громадської екологічної експертизи слід визнати виявлення ініціативи громадською екологічною організацією або Радою на проведення цього дослідження, що включає в себе сукупність юридичних фактів - підстав виникнення діяльності по кожній стадії організації до початку проведення громадської екологічної експертизи (ініціативний напрям організації громадської екологічної експертизи), або укладання договору на проведення громадської екологічної експертизи (договірний напрям організації громадської екологічної експертизи).

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ