Правоотношения по праву социального обеспечения - Лекция

Правоотношения по праву социального обеспеченияВ науке права социального обеспечения отсутствует единая точка зрения по поводу определения правового отношения по социальному обеспечению, что обусловлено разными критериями и подходами, используемыми для определения данного понятия. Кечекьяна - правоотношения имеют свою специфику, состоящую в том, что для тех или иных лиц (управомоченных) возникают права, т.е. открывается предусмотренная правовыми нормами и обусловленная государством возможность действовать определенным образом (субъективное право), и вместе с тем на других лиц возлагаются обязанности, т.е. необходимость определенного поведения, предписанного нормами права и обеспеченного государственным принуждением. Следовательно, нормы права о социальном обеспечении находятся в неразрывном единстве и взаимодействии с правоотношениями по конкретным видам социального обеспечения. Галаганов определяет правоотношение по социальному обеспечению - это юридическая связь между его субъектами - гражданином и органом социального обеспечения - по поводу материального блага (конкретизированного вида социального обеспечения), основным содержанием которого являются субъективные права и юридические обязанности и которое возникает на основе норм права социального обеспечения в случае наступления предусмотренных правовыми нормами социальных юридических фактов». Постовалова полагает, что правоотношения по социальному обеспечению - это урегулированные нормами права социального обеспечения социально-обеспечительные отношения граждан (семей) с органами социального обеспечения, социальной защиты по вопросам назначения и выплаты пенсий, пособий, социальных компенсаций и предоставления социальных услуг в натуральном виде.Правосубъектность у граждан Республики Беларусь в сфере социального обеспечения предполагает наличие у них таких социально-юридических свойств, которые делают их способными к обладанию субъективным правом на конкретные виды социального обеспечения, т.е. они приобретают качество субъекта права на эти виды социального обеспечения. Признав лицо субъектом права на конкретный вид социального обеспечения, наделив его социально-юридическим свойством в сфере правовых отношений по социальному обеспечению - правосубъектностью, нормы законодательства о социальном обеспечении закрепляют за ним всю совокупность неотъемлемых и неотчуждаемых прав на различные виды социального обеспечения с момента его рождения. Под объектом материальных правоотношений по социальному обеспечению понимают конкретное благо, по поводу которого они возникают, т.е. конкретный вид социального обеспечения. Содержанием материального правоотношения по социальному обеспечению служит субъективное право лица на конкретный вид социального обеспечения в установленном законом размере и в определенные сроки и соответствующая ему обязанность компетентного государственного органа принять решение о его предоставлении или об отказе в предоставлении. Известно, что правоотношения, возникшие по поводу конкретных видов социального обеспечения как волевое общественное отношение, регламентируют фактическое поведение определенных субъектов: с одной стороны, граждан - обладателей субъективного права на данный вид социального обеспечения, а с другой - должностных лиц органов, осуществляющих социальное обеспечение и участвующих в этом правоотношении.Ее содержание определяется возможностью для граждан получить соответствующие виды социального обеспечения и иметь на них субъективное право, но не само право. К числу общих предпосылок возникновения, изменения и прекращения как единого, так и конкретных правоотношений по социальному обеспечению, на которые у граждан возникло субъективное право, относится и отраслевая (права социального обеспечения) дееспособность. Дееспособность (как и правоспособность) в сфере социального обеспечения еще не порождает субъективного права на конкретные виды социального обеспечения, составляя лишь основу, предпосылку, реализуемую при наступлении соответствующих юридических фактов, требуемых нормами права социального обеспечения. Вместе с тем их дееспособность и правоспособность характеризуют возможность граждан быть носителями субъективных прав в сфере социального обеспечения, создают у них способность реализовать эти права в соответствующих правоотношениях, возникающих на основе конкретных юридических фактов, общим, неконкретизированным образом определяют субъективные права граждан по конкретным видам социального обеспечения, приобретаемые в соответствующих правоотношениях. Для того чтобы подчеркнуть наличие у граждан как субъектов права общей и отраслевой (право социального обеспечения) правоспособности и субъективного права на конкретные виды социального обеспечения как элементы их правового статуса, следует пользоваться отраслевой (право социального обеспечения) категорией правосубъектности как социально-юридическим свойством граждан.

План

1. Понятие, содержание и виды правоотношений в сфере социального обеспечения

2. Субъекты, объекты, содержание правоотношений по социальному обеспечению

3. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений

1. Понятие, содержание и виды правоотношений в сфере социального обеспечения

1) Концепция Основ пенсионного законодательства: Постановление Постоянной комиссии МПА ЕВРАЗЭС по социальной политике, 3 окт. 2008 г. № 4 // Евразийское экономическое сообщество [Электронный ресурс]. 2008. Режим доступа: http://www.ipaeurasec.org/docsdown/concept_pens_evra_5.pdf.

2) Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения, 24 янв. 2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2006. № 103. 2/1223.

3) Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации и гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь, 24 янв. 2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2006. № 122. 2/1255.

4) О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17 апр. 1992 г. №1596-XII (с изм. 14 июля 2014 г.)// Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь, 2014. № 2/2188.

5) Гущин, И. В. Право социального обеспечения / И. В. Гущин: учеб - метод. Комплекс: в 2 ч. Ч.1: Общая часть - Гродно: ГРГУ им. Я. Купала, 2011. 420 с.

6) Гущин, А. И., Право граждан Республики Беларусь на социальное обеспечение и его гарантии/А.И.Гущин. Минск: Тесей, 2008. 122 с.

7) Гущин, И. В.Социальное право: вопросы теории: моногр. / И. В. Гущин,А. Г. Авдей; под общ. ред. И. В. Гущина. Гродно: ГРГУ, 2013. 375 с.

8) Галаганов, В.П. Право социального обеспечения: учебник для студ. сред. проф. учеб.заведений / В.П. Галаганов. 5-е изд., испр. М.: Издательский центр «Академия»,2009. 416 с.

9) Иванова, Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. М., 1986. 342 с.

10) Курс права социального обеспечения Республики Беларусь /Т.А. Постовалова. Минск: Тесей, 2008. 512 с.

11) Кирякова, И.Н. Право социального обеспечения / И.Н.Кирякова: учебно-методический комплекс для студентов юрид.факультета: Новополоцк. 2010. 221 с.

12) Лушникова, М. В., Лушников, А. М. Курс права социального обеспечения. 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Юстицинформ», 2009. 636 с.

13) Миронова Т.К Право социального обеспечения: учебное пособие. Из-во КНОРУС, 2014. 312 с.

14) Право социального обеспечения: учеб - метод. комлекс: В 2 ч. Ч.1: Общая часть / И.В.Гущин [и др.]; под общ.ред. В.И.Гущина. Гродно: ГРГУ, 2011. 418 с.

15) Право социального обеспечения: учебн.пособие / Г.А. Василевич [и др.]; под ред. Х.Т. Мелешко. Минск: Амалфея, 2013. 544 с.

16) Субботенко В.К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении. Томск, 1980.

17) Тарасова В.А. Юридические факты в области пенсионного обеспечения. М., 1974.

Размещено на .ru