Понятие и правовая природа налогов. Формирование новой концепции таможенного регулирования РФ. Сроки и порядок уплаты таможенных пошлин. Особые виды сборов в системе мер по защите экономических интересов государства. Назначение специальных платежей.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Контрольная работа по дисциплине "Таможенное право" на тему "Правоохранительная деятельность таможенных органов".2 Специальные пошлиныВопросы установления и применения таможенных платежей с 1 июля (6 июля) 2010 г. регламентируются не только положениями Кодекса, определяющими общие вопросы исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов, а также устанавливающими особенности применения таможенных платежей в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры. При ввозе товаров взимаются ввозная таможенная пошлина, НДС, акциз, а также таможенные сборы. 318 ТК РФ таможенные сборы отнесены к таможенным платежам, но устанавливаются таможенные сборы, определяется порядок их уплаты, возврата и взыскания главой 33.1 ТК РФ. 72 Кодекса Союза определяет таможенные сборы как обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением, а также за совершение иных действий, установленных Кодексом Союза либо законодательством государств - членов ТС. налог пошлина платеж таможенный В связи с этим в качестве сборов, взимаемых таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, до внесения в законодательные акты РФ, касающиеся применения таможенных сборов, подлежат уплате таможенные сборы за таможенное оформление по ставкам и в порядке, предусмотренном ТК РФ.Сроки уплаты таможенных пошлин и налогов устанавливаются соответствующими статьями в рамках регулирования каждой таможенной процедуры. В общем случае при помещении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие уплату таможенных пошлин, налогов, срок их уплаты установлен - до выпуска товаров. 194 Кодекса Союза в зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе в следующих случаях: 1) если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования; При этом основания, условия и порядок изменения сроков уплаты таможенных пошлин определяются международным договором государств - членов ТС. Основания и условия изменения сроков уплаты налогов определяются национальным законодательством каждого из государств - членов ТС (в Российской Федерации - на основании ТК РФ).Предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в следующих случаях: 1) перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита11; 2) изменения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, если это предусмотрено международными договорами12 и (или) законодательством государств - членов ТС; Таким образом, сокращая случаи, когда требуется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, комментируемым Кодексом Союза предусмотрена возможность расширения перечня на уровне норм национального законодательства государств - членов ТС. Обеспечение уплаты не предоставляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и процентов не превышает сумму, эквивалентную 500 евро. Одновременно комментируемой главой предусмотрена возможность установления на уровне национального законодательства иных случаев, когда обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется.Так, согласно статье 8 Закона РФ "О таможенном тарифе" специальные пошлины могут быть применены в двух основных случаях: 1) в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров; 2) антидемпинговые защитные меры - меры, применяемые по решению Правительства Российской Федерации и нацеленные на противодействие демпинговому импорту, т.е. импорту товаров по цене ниже нормальной стоимости такого товара; Не допускается применение специальной пошлины в отношении товаров, происходящих из развивающейся страны, пользующейся национальной системой преференций Российской Федерации, в случае если, во-первых, доля импорта данного товара из такой страны не превышает 3% общего объема импорта данного товара в Россию и, во-вторых, суммарная доля импорта данного товара из таких развивающихся стран не превышает 9% общего объема импорта данного товара в Россию. Специальная пошлина применяется по решению Правительства РФ в размере и в течение срока, которые необходимы для устранения серьезного ущерба отрасли российской экономики или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики и для облегчения процесса адаптации отрасли российской экономики к меняющимся экономическим условиям.
План
Содержание
Введение
1. Таможенная пошлина: понятие и правовая природа
1.1 Сроки и порядок уплаты таможенных пошлин, налогов
1.2 Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов
2. Особые виды пошлин в системе мер по защите экономических интересов государства
Список литературы
Введение
Политическая, экономическая и правовая реформы, проводимые в Российской Федерации, привели к радикальным изменениям механизма государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Отмена государственной монополии, либерализация общественных отношений во внешнеторговой деятельности потребовали создания совершенно нового правового регулирования.
Правовая природа таможенной пошлины - один из наиболее спорных вопросов в отечественной юридической науке. В одном из первых учебников по финансовому праву С.А. Котляревский, определяя природу таможенной пошлины, отмечает, что она «по существу, несомненно, является видов косвенных налогов».
1. Аналогичной позиции придерживается и авторский коллектив учебника «Финансы капиталистических государств»: «Таможенные пошлины - косвенные налоги на импортные (ввозимые), экспортные (вывозимые) и транзитные товары».
2. Налоговая природа таможенной пошлины признается в определении, даваемом в «Финансово-кредитном словаре»: «Таможенные пошлины - налоги, взимаемые государством с провозимых через национальную границу товаров по ставкам, предусмотренным таможенным тарифом».
3. Н.Н. Любимов считает, что «пошлина - это налог, который взимается в связи с ввозом иностранного товара в страну. Она взыскивается при выпуске товаров таможнями на внутренний рынок
Формирование новой концепции таможенного регулирования как одной из составляющих государственной стратегии Российской Федерации в экономической сфере, в том числе подготовка и вступление в силу с 1 января 2004 года нового Таможенного кодекса Российской Федерации, выявляют необходимость научных разработок по проблемам правового регулирования таможенных и особых пошлин в таможенной сфере.
Таможенные платежи формируют до 40% доходной части федерального бюджета, что обуславливает пристальное внимание законодателя к правовому регулированию этих отношений.
Параллельное с начала 1990-х годов развитие налогового и таможенного законодательства порождало неизбежную конкуренцию норм в вопросах взимания части таможенных платежей - ввозных, вывозных таможенных пошлин, подлежащих уплате при перемещении товаров через таможенную границу.
В современных условиях внешнеэкономическая деятельность играет большую роль в развитии национальной экономики России. В годы реформ проводилась политика ускоренной либерализации внешнеэкономической деятельности, которая в полной мере соответствовала политике "шоковой терапии", проводившейся в стране.
Быстрыми темпами в 1990-е гг. выстраивалась и система регулирования внешнеэкономической деятельности. Россия сформировала достаточно либеральную систему регулирования внешней торговли и других форм внешнеэкономических связей за весьма короткий срок: примерно к 1997 г. в стране функционировала система государственного регулирования в основных элементах, схожая с системами, используемыми странами с развитой рыночной экономикой.
При этом нельзя ни отметить, что другие страны создавали национальные системы регулирования внешнеэкономическими отношениями в течении десятилетий, поэтому естественно скорость перехода России от системы монополии государства на внешнеэкономическую деятельность к системе регулирования, в целом соответствующая стандартам рыночной экономики, не могла ни отразиться на качестве этой системы.
Так система государственного регулирования внешнеэкономических связей России имеет ряд недостатков, которые влияют (или могут повлиять при определенных обстоятельствах) не только на развитие внешнеэкономической деятельности, но и на развитие всей национальной экономики.
В этой связи представляется необходимым провести анализ системы регулирования внешнеэкономической деятельности государства, выявить имеющиеся недоработки и, на основе этого, определить пути ее совершенствования. Сказанное выше и определило предмет, объект и цель данной дипломной работы.
Одни ученые настаивают на налоговой природе данного платежа, другие обосновывают ее неналоговый характер. Отмечается, что исключение таможенной пошлины из числа федеральных налогов и сборов не способствовало завершению научного спора о ее финансово-правовой сущности.
Целью работы является выявление и анализ правовой природы и предназначения таможенных и особых пошлин, а также проблем правового регулирования их установления, обеспечения гарантий их уплаты. Достижение поставленной цели дипломной работы вызвало необходимость решения следующих задач: - исследование особенностей таможенных пошлин как правового института;
