Право постоянного (бессрочного) пользования землей - Контрольная работа

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образованияЗемля в условиях исключительной государственной собственности на землю была полностью изъята из гражданского оборота и любые сделки с ней карались по закону. Проводимые в стране экономические реформы, составной частью которых является земельная реформа, направленная на формирование рыночной экономики, способствовали ликвидации монополии государственной собственности на землю и утверждению частной собственности на нее. Уже тогда законодательная и судебная практика закрепила тезис о том, что правовой режим земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, предполагает, что землепользователи не могут распоряжаться земельными участками и обязаны их использовать по целевому назначению. В гражданском законодательстве этот титул практически отсутствовал, хотя, несомненно, право постоянного (бессрочного) пользования относится к институту прав на чужие вещи, само название которого указывает на принадлежащее одному лицу юридическое господство над имуществом, находящимся в собственности другого лица. Тогда еще не было введено право частной собственности на землю, но были сделаны первые шаги в этом направлении: введено право пожизненного наследуемого владения землей и право аренды земли, то есть начали появляться новые формы права на землю и новые субъекты земельных правоотношений.Не исключено одновременное обладание земельными участками на нескольких поземельных титулах, например, гражданин вправе приобрести участок в собственность и, кроме того, арендовать или получить в кратковременное пользование дополнительные участки в пределах норм, установленных законодательством. Вместе с тем приходится употреблять также термин "владение землей" для тех субъектов земельных отношений (прежде всего государственных организаций), которые сами могут не пользоваться землей, но по закону имеют определенные правомочия по распоряжению его, - например, в части предоставления ее во вторичное пользование. Пользование может прекратиться, если лицо продаст землю, обменяет или подарит ее; непосредственное пользование может временно прерваться, если лицо сдаст землю в аренду или предоставит ее кому-либо в пользование безвозмездно. В период существования советского государства пользование было единственно возможным правом на землю как для граждан, так и для юридических лиц: земельные участки предоставлялись в постоянное (существовал термин "вечное") или во временное пользование, то и другое могло быть только бесплатным. Конечно, более рационально иметь земельный участок в собственности, но если лицо не желает этого в силу каких-либо причин либо не может приобрести право собственности по основаниям, казанных в Земельным кодексе, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу п.3 ст.20 Земельного кодекса РФ сохраняется.Право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок. Указанные вторичные права на землю прекращаются при: 1) использовании земельного участка не по целевому назначению категории земель; 3) неустранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений: а) отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде. б) нарушение установленного режима использования земель особо охраняемых природных территорий, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;Для промышленности, строительства, транспорта земля служит территориальным ресурсом, т.е. основой, на которой разворачивается хозяйственная деятельность человека. Земля обладает рядом особенностей: 1) не может перемещаться в пространстве; 12 ЗК РФ использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Земли промышленности, городов, транспорта, связи, обороны, т.е. земли под застройкой - 1,2%; Землями населенных пунктов считаются земли, расположенные в пределах административных границ различных поселений (городов, поселков, сельских населенных пунктов).

Содержание

Введение

1. Право постоянного (бессрочного) пользования землей

1.1 Понятие постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, общая характеристика

1.2 Содержание права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

1.3 Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

2. Правовой режим земель населенных пунктов

2.1 Понятие и состав земель населенных пунктов

2.2 Особенности государственного управления землепользования в поселениях

2.3 Понятие и виды пригородных зон

2.4 Правовой режим пригородных зон

Заключение

Список использованной литературы

Земля в условиях исключительной государственной собственности на землю была полностью изъята из гражданского оборота и любые сделки с ней карались по закону. Проводимые в стране экономические реформы, составной частью которых является земельная реформа, направленная на формирование рыночной экономики, способствовали ликвидации монополии государственной собственности на землю и утверждению частной собственности на нее.

Подчеркивалось, что постоянным (бессрочным) признается землепользование без заранее установленного срока. В одном случае этот вид землепользования сравним даже с вечным землепользованием. Уже тогда законодательная и судебная практика закрепила тезис о том, что правовой режим земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, предполагает, что землепользователи не могут распоряжаться земельными участками и обязаны их использовать по целевому назначению.

В гражданском законодательстве этот титул практически отсутствовал, хотя, несомненно, право постоянного (бессрочного) пользования относится к институту прав на чужие вещи, само название которого указывает на принадлежащее одному лицу юридическое господство над имуществом, находящимся в собственности другого лица. Думается, постоянное (бессрочное) пользование - это особое ограниченное вещное право, которое нельзя отнести ни к одному из видов iura in re aliena, известных римскому частному праву.

В 1991 году с принятием нового Земельного кодекса РСФСР данный институт, сохранив свое наименование, все же претерпел ряд изменений. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставлялись. Учитывая, что большинство физических лиц владело землей на праве пользования, уже тогда возникали коллизии в части перехода названного права при совершении сделок с объектами недвижимости, расположенными на конкретном земельном участке.

Начало проведения земельной реформы относится еще к бывшему СССР, когда в 1990 году были приняты Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле. Тогда еще не было введено право частной собственности на землю, но были сделаны первые шаги в этом направлении: введено право пожизненного наследуемого владения землей и право аренды земли, то есть начали появляться новые формы права на землю и новые субъекты земельных правоотношений.

В новом Земельном кодексе РФ нашел разрешение вопрос дальнейшего использования земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования. Теперь физическим лицам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Существуют проблемы применения права постоянного (бессрочного) пользования земельными приусадебными участками, которые в основном предоставлялись еще в годы исключительной государственной монополии на землю.

Земельный участок является важнейшей социально-правовой ценностью и потребностью для общества и государства.

Цель работы - дать подробную характеристику праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, проанализировать новое законодательство по сравнению с земельным законодательством прошлых лет. право земельный участок управление