Право осужденных на личную безопасность - Контрольная работа

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ КАФЕДРА ЮРИДИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН Выполнил: студент 3 курсаОдним из основных признаков правового государства является его способность обеспечить соблюдение прав и свобод своих граждан, в том числе и осужденных. В силу специфики правоотношений, возникающих в процессе исполнения уголовных наказаний, правового и социального статуса осужденные относятся к одной из наименее защищенных категорий граждан с точки зрения наличия возможностей самостоятельно отстаивать свои права и свободы. Кроме того, осужденные не только сами плохо осведомлены о широком комплексе предоставляемых им международно-правовыми актами, уголовно-исполнительным и иным законодательством прав, свобод и законных интересов, но и не всегда надлежащим образом информируются об этом администрацией исправительного учреждения. исходя из концептуально-теоретических положений и практики применения законодательства в сфере исполнения наказаний, непосредственно или опосредованно влияющих на возможность реализации осужденными своих прав, сформулировать конкретные предложения по совершенствованию правовых норм. В соответствии с действующим уголовно - исполнительным законодательством Российской Федерации, нормативными документами Министерства юстиции Российской Федерации осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания.В последние годы Министерство юстиции Российской Федерации уделяет большое внимание вопросам реформирования уголовно-исполнительной системы, соблюдения прав человека в деятельности ее учреждений и органов. Принят ряд законов, указов Президента, постановлений Правительства и других нормативных актов, закрепивших юридические гарантии обеспечения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также осужденных, создания более гуманных условий их содержания в местах изоляции от общества. Согласно ст.46 Конституции РФ и ст.15 УИК РФ, осужденные вправе обращаться в суд, если считают, что: 1) нарушены их права и свободы; В соответствии со ст.46 Конституции РФ осужденные вправе обжаловать действия и решения всех государственных организаций и органов, если нарушены их права и свободы гражданина, включая и те, которые по действующему законодательству обжалованию не подлежат. Статья 41 Конституции РФ закрепляет право каждого гражданина на охрану здоровья и медицинскую помощь, а в Основах законодательства РФ "Об охране здоровья граждан" подчеркивается, что это право является неотъемлемым для каждого человека.Особенности взаимоотношений осужденного с администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, обусловлены характером уголовно-исполнительных правоотношений, императивным велением, исходящим от государства в лице учреждений и органов, исполняющих наказания. Прежде всего отметим, что к основным элементам механизма реализации и защиты прав осужденных относятся: регламентация режима содержания специально посвященными этому федеральными законами; четкое определение правового статуса личности в процессе исполнения наказаний, ее основных прав и обязанностей; включение обеспечения прав указанных лиц в число основных требований режима в местах государственной изоляции и возложение на администрацию и сотрудников учреждений соответствующих обязанностей; подробная регламентация порядка реализации основных прав и свобод личности в процессе исполнения наказаний; установление порядка информирования их о правах и свободах; информирование о порядке защиты прав и свобод; установление пределов правоограничений личности в процессе исполнения наказаний, обусловленных достижением целей применения государственной изоляции; - исключение применения к рассматриваемым категориям лиц пыток, иных действий, имеющих целью получение информации, а также причинение физических или нравственных страданий50. Следует отметить, что не является сужением объема права или его ограничением уточняющие его содержание и используемые в законотворческой практике юридические способы фиксации границ дозволенной свободы, а также устанавливаемый отраслевым законодательством или подзаконными актами порядок осуществления права. Право на судебную защиту подразумевает не только право на обращение в суд за защитой, но и возможность реального восстановления нарушенных прав и интересов с помощью суда.

Содержание

Введение

1. Осужденные имеют право на личную безопасность

1.1 Правовые основы регулирования прав осужденных

1.2 Формы и методы защиты прав осужденных в местах лишения свободы

1.3 Проблемы реализации и защиты прав осужденных в местах лишения свободы

Заключение

Список сокращений

Список использованных источников

Данная работа освещает одну из фундаментальных проблем уголовно-исполнительного права - проблему защиты прав человека в местах лишения свободы.

Одним из основных признаков правового государства является его способность обеспечить соблюдение прав и свобод своих граждан, в том числе и осужденных. В рамках этой задачи в России происходят процессы гуманизации уголовно-исполнительной политики, реформирования пенитенциарной системы, уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Государство отказывается от чрезмерной репрессивности в сфере исполнения наказаний и одновременно усиливает защитную и охранительную составляющие в деятельности своих органов. Активизация этих процессов во многом обусловлена вступлением России в Совет Европы и принятием ею на себя обязательств, в том числе, по приведению своего пенитенциарного законодательства и практики исполнения наказаний в соответствие с международными стандартами, поскольку вопросам соблюдения прав осужденных странами Евросоюза уделяется самое пристальное внимание. В то же время, процесс вхождения российской уголовно-исполнительной системы (УИС) в ряд наиболее развитых в гуманитарном отношении аналогичных систем других стран связан с наличием определенных трудностей и в том числе экономического характера.

В силу специфики правоотношений, возникающих в процессе исполнения уголовных наказаний, правового и социального статуса осужденные относятся к одной из наименее защищенных категорий граждан с точки зрения наличия возможностей самостоятельно отстаивать свои права и свободы. Это является одной из причин, по которой нарушения их прав в местах лишения свободы продолжают оставаться достаточно распространенными. Однако, имеется и ряд других обстоятельств, негативно влияющих на обеспечение законности в местах лишения свободы. К ним, прежде всего, следует отнести недостаточный уровень правовой грамотности осужденных, который является одним из важных условий для эффективной защиты и восстановления ими своих прав и свобод. Кроме того, осужденные не только сами плохо осведомлены о широком комплексе предоставляемых им международно-правовыми актами, уголовно-исполнительным и иным законодательством прав, свобод и законных интересов, но и не всегда надлежащим образом информируются об этом администрацией исправительного учреждения.

Различные аспекты проблем правового положения осужденных рассматриваются в работах Ю.М. Антонина, М.Г. Деткова, А.И. Зубкова, В.О. Ключевского, СИ. Кузьмина, А.С. Михлина, М.П. Мелентьева, Т.Ф. Менязевой, А.Е. Наташева, П.Г. Пономарева, О.Г. Перминова, А.Л. Ременсона, И.А. Сперанского, Н.А. Стручкова, В.И. Селиверстова В.А. Уткина, О.В. Филимонова, В.Д. Филимонова, И.В. Шмарова и многих других ведущих российских ученых.

Исследованием непосредственно проблем защиты прав осужденных к лишению свободы занимался ряд ученых: О.А. Акимова, С.К. Акимов, Б. Х Балкаров, Ю.А. Головастова, Н.В. Губарев, Д.В. Кисляков, М.П. Мелентьев, Т.Ф. Минязева, и др.

Данная проблема является хорошо изученной, разработанной и значительно урегулированной в законодательстве. Однако существует множество проблем в практической деятельности исправительных учреждений, связанных с обеспечением прав осужденных.

Все это доказывает актуальность выбранной темы и ее значимость для уголовно-исполнительного права. Целью настоящей работы является освещение гарантий прав осужденных к лишению свободы как института уголовно-исполнительного права. Для этого решается ряд задач: выявить и провести анализ тенденций и некоторых закономерностей, характеризующих реализацию прав осужденных в различные периоды российской истории;

определить понятие правового положения осужденных к лишению свободы;

осветить основные права и свободы осужденных к лишению свободы;

рассмотреть гарантии прав осужденных к лишению свободы;

выявить проблемы реализации нормативных предписаний, регламентирующих права осужденных;

исходя из концептуально-теоретических положений и практики применения законодательства в сфере исполнения наказаний, непосредственно или опосредованно влияющих на возможность реализации осужденными своих прав, сформулировать конкретные предложения по совершенствованию правовых норм.

Объектом исследования являются правоотношения в области уголовно-исполнительного права, предметом исследования выступают права осужденных и их гарантии.

Предмет исследования составляет правовое положение лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод научного познания. В исследовании использовались общенаучный, исторический, формально-логический, сравнительно-правовой, системно-структурный методы.

Предметно-теоретическую базу исследования образуют труды ученых в области уголовно-исполнительного права, журнальные публикации современных исследователей и практиков в сфере уголовно-исполнительного права, уголовное, уголовно-исполнительное законодательство РФ, судебная практика.

Теоретическая значимость работы заключается в полном исследовании научной и нормативной литературы в области правового положения лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Материалы выпускной квалификационной работы могут быть использованы лицами, осуществляющими контроль и надзор за лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы, а также адвокатами, правозащитниками и сотрудниками прокуратуры.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

1. Осужденные имеют право на личную безопасность

В соответствии с действующим уголовно - исполнительным законодательством Российской Федерации, нормативными документами Министерства юстиции Российской Федерации осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию и знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.

Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Осужденным, Законом предоставлены и другие права, в частности право на личную безопасность.

При возникновении угрозы личной безопасности осужденного, он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде ареста или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае, это должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного.

Начальник исправительного учреждения, по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.

Помимо других помещений, в этих целях могут быть использованы камеры штрафных изоляторов, помещения камерного типа и ЕПКТ. Перевод такого лица в безопасное место производится по постановлению начальника ИУ на срок не свыше 90 суток, в экстренных случаях - оперативным дежурным до прихода начальника ИУ, но не более чем на 24 часа. В выходные и праздничные дни оперативный дежурный может продлить срок содержания в безопасном месте еще на 24 часа.

Перевод осужденного в безопасное место, в том числе в камеры штрафного изолятора, помещения камерного типа и ЕПКТ по указанным основаниям наказанием не является. В этом случае на данного осужденного установленные ограничения не распространяются.

В случае безуспешности перечисленных выше мер по обеспечению личной безопасности осужденного начальником ИУ принимается решение о его переводе в другое исправительное учреждение в установленном порядке (переводе лиц, угрожающих личной безопасности осужденного).

Таким образом, несмотря на то, что в соответствии со ст.81 УИК России, весь срок наказания осужденные к лишению свободы должны отбывать, как правило, в одном исправительном учреждении (исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии) - в целях обеспечения их личной безопасности, они могут быть переведены в другие исправительные учреждения.

Перевод осужденных к лишению свободы в другие исправительные учреждения может быть осуществлен и на основании заявлений самих осужденных, их родственников или законных представителей, а также по ходатайству заинтересованных лиц. В этом случае такой перевод осуществляется только при наличии письменного согласия осужденного.

Осужденные к лишению свободы переводятся: ? в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, - по указаниям руководства ФСИН России (в случае рассмотрения вопроса в центральном аппарате), территориальных органов ФСИН России;

? в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации, - по решению ФСИН России.

Решение о переводе осужденного принимается на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо его заместителем по безопасности и оперативной работе.

В заключении на перевод должны содержаться следующие сведения: - полные установочные данные осужденного, где он был зарегистрирован по месту проживания до ареста, гражданство;

- когда, каким судом, по каким статьям Уголовного кодекса Российской Федерации и к какой мере наказания осужден;

- начало и окончание срока наказания, конец срока тюремного заключения;

- номер учреждения и вид режима, в котором содержится осужденный;

- на основании какого наряда с указанием номера и даты подписания и когда прибыл в территориальный орган ФСИН России;

- места отбывания наказания до прибытия в данное учреждение (движение по личному делу);

- мотив и основание перевода, на каком виде оперативно-профилактического учета состоит или состоял.

К заключению прилагаются, также: характеристика, справка о поощрениях и взысканиях, письменное согласие осужденного на перевод в установленных законом случаях, справка начальника оперативного управления (отдела) о целесообразности перевода осужденного. Один экземпляр заключения вкладывается в личное дело.

Право осужденных на личную безопасность гарантируется целым рядом правовых, психолого-педагогических и организационных мер.

Прежде всего ??? меры уголовно-правового характера, предусматривающие уголовную ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и неприкосновенность личности.

К средствам обеспечения личной безопасности осужденных следует отнести надзор за поведением осужденных во время отбывания наказания.

Представляя собой систему наблюдения и контролирования поведения осужденных, надзор в качестве одной из ???их целей имеет предупреждение преступлений, в т.ч. совершаемых в отношении осужденных.

Не стоит забывать, что важным средством обеспечения личной безопасности осужденных будет применение мер безопасности и оружия, а также мер дисциплинарного воздействия к осужденным.

Другое важное средство обеспечения личной безопасности осужденных - профилактическая деятельность оперативных частей, отделов безопасности и других подразделений исправительных учреждений, арестных домов, исправительных центров, дисциплинарных воинских частей и органов внутренних дел по предупреждению преступлений в отношении осужденных.

При возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющему наказания в виде ареста, ограничения ???боды или лишения ???боды, с просьбой об обеспечении личной безопасности.

В ???м случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного.

Должностные лица по заявлению осужденного обязаны незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного.

Применительно к исправительным учреждениям ??? могут быть действия по вызову наряда контролеров и сопровождению осужденного в безопасное место, например из общежития в дежурную часть, либо по задержанию лица, от к????ого исходит опасность для осужденного, изоляции его от других осужденных. Это, как их можно назвать, первоначальные меры по устранению угрозы личной безопасности осужденного. Устранение угрозы личной безопасности осужденного в окончательном виде возлагается на начальника исправительного центра, арестного дома или исправительного учреждения.

Начальник учреждения может принять решение: 1) о переводе осужденного в безопасное место - в отдельную камеру, помещение камерного типа до устранения угрозы его личной безопасности либо в другой исправительный центр, арестный дом или исправительное учреждение, если угроза несет долговременный характер и не может быть устранена полностью;

2) о принятии иных мер, устраняющих угрозу личной безопасности осужденного, - разрешение возникшего конфликта между осужденными, привлечение лица, от к????ого исходит опасность, к ответственности, перевод его в другое учреждение.

Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что осужденные иностранные граждане, отбывающие наказание в виде ареста, ограничения или лишения ???боды, имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями ???их государств в Российской Федерации.