Право депутатської недоторканності (питання теорії та практики) - Автореферат

ІНСТИТУТ ЗАКОНОДАВСТВА ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИРобота виконана у відділі проблем розвитку національного законодавства Інституту законодавства Верховної Ради України. Науковий керівник: доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент НАН України, академік АПРН України, Заслужений юрист України КОПИЛЕНКО Олександр Любимович, Інститут законодавства Верховної Ради України, директор. Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент НАН України, член-кореспондент АПРН України, Заслужений юрист України ШАПОВАЛ Володимир Миколайович, Центральна виборча комісія України, Голова; Захист відбудеться “_29_” _квітня____ 2009 р. о _12_ годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.867.01 в Інституті законодавства Верховної Ради України за адресою: 04053, м. З дисертацією можна ознайомитися у бібліотеці Інституту законодавства Верховної Ради України за адресою: 04053, м.Таким чином, актуальність теми дисертаційного дослідження зумовлена, з одного боку, потребою у створенні вітчизняної теорії конституційно-правового інституту недоторканності народного депутата України як субєкта державно-владних відносин, з іншого - необхідністю розробки науково-обґрунтованих прикладних рекомендацій щодо вдосконалення конституційно-правового інституту недоторканності народного депутата України та подальшого розвитку законодавчих норм щодо недоторканності народних депутатів України, а також орієнтацією України на досягнення розвинутих демократій світу з метою розвитку інституції представницького народовладдя. Для досягнення зазначеної мети основна увага приділена розвязанню таких наукових завдань: - на основі історичних і новітніх джерел права простежити генезис і еволюцію уявлень про поняття інституту правової недоторканності народних представників на різних етапах розвитку конституційно-правових систем окремих держав та сформулювати авторські дефініції поняття конституційно-правового інституту недоторканності народного депутата України; визначити головні концептуальні підходи стосовно аналізу конституційно-правового інституту недоторканності народного депутата України з погляду традиційного та прецедентного права; розкрити ефективність конституційно-правового інституту недоторканності народного депутата України в умовах боротьби новоствореної опозиції з тоталітарним режимом та під час розбудови громадянського суспільства за наявності багатопартійної системи; Обєктом наукового пошуку стали суспільні відносини, повязані з конституційно-правовим інститутом недоторканності народного депутата України. народний депутат недоторканність конституційнийНадається авторське бачення визначення «депутатської недоторканності (імунітету)» - це один із найважливіших конституційних принципів, який гарантується державою, елемент правового статусу народного депутата, який юридично закріплений Основним Законом і є умовою успішної та ефективної діяльності депутатів, забезпечує безперешкодне та ефективне здійснення народним обранцем своїх функцій, що супроводжується особливим порядком притягнення до кримінальної відповідальності, затримання чи арешту. Високий статус, який має народний депутат у звязку з публічним уособленням народовладдя завдяки делегуванню йому виборцями права виконувати їх волю у галузі державного керівництва на рівні законотворення обґрунтований в Конституції України і закріплений недоторканністю, особливостями якої є час, зміст і обсяг набуття, а також порядок притягнення депутата до відповідальності у випадках здійснення ним дисциплінарних, адміністративних чи кримінальних правопорушень. У демократичних правових системах електорат делегує своє право на вираження власної волі та здійснення публічної влади своїм представникам ? народним депутатам, які публічно обираються шляхом демократичного волевиявлення виборців, а тому, виконуючи цю надзвичайно важливу для суспільства місію, народні депутати мають спеціальний юридичний статус, вістрям якого є правовий імунітет. У звязку з тим, що народний депутат обирається на свою посаду, до повноважень і гарантій якої входить юридичний імунітет та право здійснювати суверенітет народу через представництво народу чи його певної частини в окремій гілці державної влади, яка наділена повноваженнями законодавчого характеру для виконання певного політичного та соціального призначення, конституційно-правовий статус цієї посади обумовлюється конституційно-правовим статусом та функціями органу влади, до якого обрано народного депутата, та є однією з гарантій конституційного ладу держави. Аналіз різних видів і форм гарантій народних депутатів наштовхує на думку про постійно зростаюче прагнення депутатського корпусу України будь-якою ціною набути вивищення над основною масою населення нашої держави через порушення принципу рівності всіх громадян перед законом, адже, як свідчить загальновідомий правовий принцип - «право одного закінчується там, де починається право іншого».

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ роботи

1. Реєнт О. О. Розвиток парламентаризму в Україні: Монографія / Олена Олександрівна Реєнт. К.: Інститут історії України НАН України, 2005. 126 с. Бібліогр.: с. 116-126.

2. Реєнт О. О. Вади та переваги збереження депутатської недоторканності / О. О. Реєнт // Вісник Донецького університету. Сер. В: Економіка і право. 2007. № 1 (17). С. 108-111.

3. Реєнт О. О. Історичні витоки депутатської недоторканності / О. О. Реєнт // Бюлетень Міністерства юстиції України. 2008. № 11-12. С. 102-111.

4. Реєнт О. О. Класифікація та характеристика прав і свобод у конституційному праві зарубіжних країн / О. О. Реєнт // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності: Збірник наукових праць / МВС України, Донецький юридичний інститут ЛДУВС: ВНР ДЮІ ЛДУВС. Донецьк, 2002. Вип. 4. С. 69-77.

5. Реєнт О. О. Перша Конституція незалежної Української держави - Конституція УНР від 29 квітня 1918 р. (історико-правові передумови прийняття) / О. О. Реєнт // Вісн. Акад. праці і соц. відносин Федер. профспілок України. 2002. № 2, ч. 1. С. 201-204. Бібліогр.: 10 назв.

6. Реєнт О. О. Поняття депутатської недоторканності (депутатського імунітету) / О. О. Реєнт // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності: Збірник наукових праць / І.П. Козаченко (гол. ред.); МВС України, Донецький юридичний інститут ЛДУВС: ВНР ДЮІ ЛДУВС. Донецьк, 2006. Вип. 3. С. 34-43.

7. Реєнт О. О. Сучасні концептуальні підходи правового регулювання інституту депутатської недоторканності / О. О. Реєнт // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності: Збірник наукових праць / І. П. Козаченко (гол. ред.); МВС України, Донецький юридичний інститут ЛДУВС: ВНР ДЮІ ЛДУВС. Донецьк, 2007. Вип. 2. С. 57-68.

8. Реєнт О. О. Зародження та еволюція правового інституту депутатської недоторканності / О. О. Реєнт // Державотворчі процеси і соціально-економічні моделі розвитку України на сучасному етапі: зб. наук. ст.: в 2-х т. Т. 2 / Ред. Л.І. Антошкіна; Бердян. ун-т менеджм. і бізнесу. Донецьк: Юго-Восток, 2007. С. 108-121.

9. Реєнт О. О. Історичний, ідеологічний і теоретичний аспекти типології держав / О. О. Реєнт // Проблеми історії України ХІХ - початку ХХ ст.: Збірник наукових праць / НАН України, Інститут історії України; О.П. Реєнт (голова ред. кол.). К., 2004. Вип. 8. С. 277-283.

10. Реєнт О. О. Недоторканність як гарантія діяльності депутата / О. О. Реєнт // Актуальні проблеми конституційного права та державотворення: Збірник наукових праць: у 2-х ч. Ч. 2. / За заг. ред. В.М. Олуйка. Хмельницький: Вид-во Хмельницького ун-ту управління та права, 2008. С. 168-172.

11. Реєнт О. О. Парламентська недоторканність як складова статусу народного депутата / О. О. Реєнт // Наукові записки Кіровоградського державного педагогічного університету імені В. Винниченка. Серія «Історичні науки» / О.А. Житков (відп. ред.). Кіровоград: РВВ КДПУ ім. В.Винниченка, 2008. Вип. 11. С. 124-130.

12. Реєнт О. О. Права та свободи людини у демократичних країнах світу / О. О. Реєнт // Історія України. Маловідомі імена, події, факти: Зб. статей / НАН України, Інститут історії України; П.Т. Тронько (відп. ред.). К., 2002. Вип. 20-21. С. 555-587.

13. Реєнт О. О. Депутатська недоторканність в Україні: правовий аналіз / О. О. Реєнт // Трансформація політичних систем на постсоціалістичному просторі: матеріали міжнар. наук.-теорет. конф., Київ, 8-9 лют. 2006 р. / Ред.: В.П. Бех, Г.О. Нестеренко; Нац. пед. ун-т ім. М.П. Драгоманова. К., 2006. С. 337-338. (Нова парадигма; Спец. вип.).

14. Реєнт О. О. Європейські тенденції розвитку парламентського імунітету / О. О. Реєнт // Актуальні проблеми юридичної науки: зб. тез Міжнар. наук. конф. «Шості осін. юрид. читання», 26-27 жовт. 2007 р., Хмельницький: у 3 ч. Ч. 1: Теорія та історія держави і права. Історія політичних та правових вчень. Філософія права. Конституційне право. Екологічне право. Земельне право. Аграрне право. Міжнародне право. Порівняльне правознавство / Хмельницький ун-т упр. та права. Хмельницький, 2007. С. 269-271.

15. Реєнт О. О. Історичні передумови депутатської недоторканності / О. О. Реєнт // Треті юридичні читання: матеріали Міжнар. наук. конф., 25-26 квіт. 2007 р., Київ: у 2-х т. Т. 2 / Ред. В.П. Андрущенко; НАН України, Нац. пед. ун-т ім. М.П. Драгоманова, Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького, Київ. ун-т права, Громад. орг. «Феміда». К., 2007. С. 41-43.

16. Реєнт О. О. Правовий імунітет у системі гарантій депутатської діяльності / О. О. Реєнт // Четверті юридичні читання: матеріали Міжнар. наук. конф., 3-4 квіт. 2008 р., Київ / Співгол. ред. кол.: В.П. Андрущенко, Ю.С. Шемшученко; Міністерство освіти України, НАН України, Нац. пед. ун-т ім. М. П. Драгоманова, Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького, Київ. ун-т права. К.: Вид-во НПУ імені М.П. Драгоманова, 2008. С. 147-149.