Система государственного управления в годы царствования Екатерины II. Реформа Сената, ликвидация гетманства и сословия. Наказ и Комиссия 1767-1768 гг. Губернские учреждения Екатерины II и грамоты 1785 г. Противоречивость личности императрицы и ее реформ.
Политика абсолютизма в ряде европейских стран во 2-й половине XVIII в. выражалась в уничтожении «сверху» и в преобразовании наиболее устаревших феодальных институтов (упразднение некоторых сословных привилегий, подчинение церкви государству, реформы - крестьянская, судебная, школьного обучения, смягчения цензуры и др.). Представители просвещенного абсолютизма - Иосиф II в Австрии, Фридрих II в Пруссии, Екатерина II в России (до начала 70-х гг. XVIII в.) и др., используя популярность идей французского Просвещения, изображали свою деятельность как «союз философов и государей». Просвещенный абсолютизм был направлен на утверждение господства дворянства, хотя некоторые реформы способствовали развитию капиталистического уклада. В ряду самодержцев Российской империи было много сильных, волевых личностей, политическая и законодательная деятельность которых оказала огромное влияние на рост не только России в целом (в плане экономики, внешнеполитических отношений), но и отдельных социальных слоев, жизнь и культуру общества. Эпоха ее правления (вторая половина XVIII века) выделяется историками как отдельный этап в развитии империи, так как именно Екатериной II был проведен курс реформ в социально-политической жизни России, направленный на ее модернизацию и укрепивший государственную власть в стране.Вот какими представлялись императрице намечаемые планы: «Так как вы довольно живо интересуетесь, как мне кажется, тем, что я делаю, то прилагаю к настоящему письму возможно менее плохой перевод на французский язык моего Манифеста, подписанный мною в прошлом году 14-го декабря и появившийся в Голландских газетах в столь жестоко искаженном виде, что в нем едва ли можно было добраться до смысла. В соединении со знаниями российской действительности эти представления повлияли на формирование политической программы императрицы, которую она пыталась реализовать в различных областях, в том числе в области государственного управления. Нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы. Нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию. Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям».Сначала он был высшим государственным органом, но уже при Екатерине I выше Сената стал Верховный тайный совет, а затем, при Петре II, Кабинет министров. Анна Ивановна попыталась вернуть Сенату его изначальное значение, но при Елизавете Петровне он вновь отошел на второй план, уступив ведущую роль Конференции при высочайшем дворе. Панин убедил новую императрицу реформировать Сенат, сделав его подлинно высшим государственным органом.Екатерина выразила желание привести все правительственные места в должный порядок, дать им точные «пределы и законы». Панин подал императрице обстоятельно мотивированный проект учреждений императорского совета (1762г.), доказывая несовершенства прежнего управления, допускавшего широкое влияние фаворитизма на дела. Но он предлагал старое средство: в России существовали «верховные места» (Верховный тайный совет и Кабинет), которые, однако не предохраняли от фаворитов и не охраняли законности. Таким образом, Екатерине указали, что крупная административная реформа, на которую она почти согласилась, может превратить Россию из самодержавной монархии в монархию, управляемую олигархическим советом чиновной аристократии. Отклонив предложения Панина, Екатерина сама составляет план упорядочивания законодательного материала, в ее планы входило создание новых законодательных норм, которые содействовали установлению порядка и законности в государстве.Вместо прежних 20 губерний в 1766 по этим «учреждениям о губерниях» в 1795 году была организована 51 губерния. Прежде губернии делились на провинции, а провинции на - уезды, теперь губернии делятся прямо на уезды. При новом административном разделении, было принято за правило, чтобы в каждой губернии было от 300 до 400 тыс. жителей, а в уезде - от 20 до 30 тыс. При большей дробности новых административных округов нужно было и больше административных центров, поэтому возникло много новых городов, созданных совершенно искусственно. Изменив областные границы, учреждение о губерниях изменило и устройство областного управления. Суд, отделенный при Петре от администрации вновь слился с ней.Становясь привилегированным и обособленным сословием, дворянство не имело еще сословной организации, а с уничтожением обязательной службы могло потерять и служебную организацию Учреждения 1775 года, давая дворянству самоуправление, этим самым давали ему внутреннюю организацию. Каждые три года, для избрания должностных лиц дворяне должны были съезжаться всем уездом, избирали уездного предводителя, капитана-исправника и заседателей в различные учреждения. Дворянство каждого уезда становилось целым сплоченным обществом и через своих представителей управляло всеми делами уезда; и полиция, и администрация находились в руках дворянского учреждения (нижний земский суд).
План
План
Введение
Глава 1. Система государственного управления в годы царствования Екатерины II
1.1 Реформа Сената, ликвидация гетманства
1.2 Наказ и Комиссия 1767-1768 гг
Глава 2. Губернские учреждения Екатерины II и грамоты 1785г
2.1 Сословия
Глава 3. Итоги царствования Екатерины II. Противоречивость и неоднозначность личности императрицы и ее деяний
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Временем просвещенного абсолютизма называют обычно несколько десятилетий европейской истории перед Французской революцией 1789 года.
Политика абсолютизма в ряде европейских стран во 2-й половине XVIII в. выражалась в уничтожении «сверху» и в преобразовании наиболее устаревших феодальных институтов (упразднение некоторых сословных привилегий, подчинение церкви государству, реформы - крестьянская, судебная, школьного обучения, смягчения цензуры и др.). Представители просвещенного абсолютизма - Иосиф II в Австрии, Фридрих II в Пруссии, Екатерина II в России (до начала 70-х гг. XVIII в.) и др., используя популярность идей французского Просвещения, изображали свою деятельность как «союз философов и государей». Просвещенный абсолютизм был направлен на утверждение господства дворянства, хотя некоторые реформы способствовали развитию капиталистического уклада. Важной чертой политики просвещенного абсолютизма было стремление монархов ослабить остроту социальных противоречий путем совершенствования политической надстройки. Данная политика просвещенных государей представляла собой рационализаторские нововведения в области управления государством, не изменяя коренным образом его основ.
В ряду самодержцев Российской империи было много сильных, волевых личностей, политическая и законодательная деятельность которых оказала огромное влияние на рост не только России в целом (в плане экономики, внешнеполитических отношений), но и отдельных социальных слоев, жизнь и культуру общества. Российская императрица Екатерина II была властной законодательницей; в своем управлении государством она стремилась к реформам и внесла неоценимый вклад в развитие и укрепление России. Эпоха ее правления (вторая половина XVIII века) выделяется историками как отдельный этап в развитии империи, так как именно Екатериной II был проведен курс реформ в социально-политической жизни России, направленный на ее модернизацию и укрепивший государственную власть в стране. Эта законодательная деятельность императрицы отвечала духу времени, новым европейским веяниям и идеям, которые принесла с собой в XVIII веке эпоха Просвещения.
Актуальность темы состоит в том, что политика просвещенного абсолютизма Екатерины II, как основное отражение принципов эпохи Просвещения в России, интересна не только своими нововведениями, но и сочетанием западных веяний с самобытностью России.
Предмет курсовой работы - реформы Екатерины II.
Объект исследования курсовой работы - государственные реформы Екатерины Великой. екатерина губернский сословие сенат
Цель курсовой работы состоит в анализе вклада, внесенного Екатериной Великой в развитие Русского государства во второй половине XVIII века.
Задачи работы: 1. Описать систему государственного управления при Екатерине II;
2. Охарактеризовать «Наказ» Екатерины как попытку планирования реформ в России;
3. Рассмотреть социальные реформы императрицы;
Работа опирается на документы эпохи Екатерины, а именно ее мемуары, переписку с Вольтером и текст составленного ею «Наказа».
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы