Права человека в социально-ориентированном государстве - Дипломная работа

Одним из обязательных его признаков, отличающим социальное государство от иных, является конституционное закрепление основных социальных прав человека и гражданина, а также проведение политики, направленной на их обеспечение и защиту Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и Комиссия по правам человека при Президенте РФ неоднократно констатировали, что массовые нарушения основных социальных прав граждан по-прежнему остаются главным источником социальной напряженности. Однако целостная непротиворечивая концепция обеспечения и защиты основных социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации отсутствует. В связи с этим, приобретает актуальность изучение основных социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации как одного из составных элементов института конституционно-правового статуса человека и гражданина, определения их места в системе основных прав и свобод человека и гражданина. Цель исследования достигается путем решения следующих задач: - уточнить понятие основных социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации; показать их место и роль в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина; более полно раскрыть с позиций государственно-правовой науки суть, содержание и специфические характеристики основных социальных прав;Однако родоначальником термина «социальное государство» принято считать Лоренца фон Штайна, который ввел его в научный оборот в 1850 году. Появление представлений о социальном государстве предопределено объективными процессами развития экономики стран Запада. В ситуации, когда государство выполняло роль «ночного сторожа», развитие «дикого» капитализма привело к ужесточению эксплуатации и обеднению большинства населения. Наконец, катализатором процесса развития идеи социального государства и воплощения ее в жизнь на Западе можно считать возникновение Советского государства, постоянно декларировавшего социальную ориентированность политики. В каждой же конкретной стране начальную стадию формирования социального государства следует связывать с установлением ответственности государства за предоставление каждому гражданину прожиточного минимума, что в дальнейшем трансформируется в обязанность государства обеспечить каждому гражданину достойный уровень жизни.На сегодня отсутствует единая, целостная модель социального государства, за последнюю четверть века выделен ряд моделей, которые отличаются объемом льгот и обоснованием права на их получение, финансированием и организацией. Модели социального государства методологически базируются на разных идеологиях, которые предлагают зачастую противоположные подходы к решению социальных проблем, их многообразие объясняется, прежде всего, историческими компромиссами на начальном этапе существования социального государства. Фернис выделили: позитивное государство социальной защиты (англо-американская и англосаксонская модели), государство социальной безопасности (государство социальной защищенности, государство социальной защиты), социальное государство всеобщего благосостояния (государство всеобщего благосостояния, социальное государство всеобщего благоденствия); Эспин-Андерсон критериями типологии социального государства предлагает изменения в системах стратификации, степень расширения социальных прав и общественно-частная организация социального обеспечения; он выделяет либеральный, консервативно-корпоративистский и социал-демократический (универсальный, скандинавский) типы; Ряд авторов склоняются к выделению дополнительно католического (латинского) типа, в котором степень ответственности за судьбу человека низкая, как и в либеральном, а необходимая помощь для людей базируется на принципах христианской морали, поступает от семьи, общины, местной власти и в последнюю очередь - от государства.Современный каталог социальных прав, зафиксированный в Конституции Российской Федерации - результат длительного исторического становления эталонов и стандартов, которые стали нормой современного демократического общества. До принятия Конституции Российской Федерации 1993 года социальные права рассматривались в одной группе с экономическими и культурными правами и именовались как «социально-экономические» и «социально-культурные», поэтому эволюцию развития данных прав необходимо исследовать в совокупности с экономическими и культурными правами. Первым нормативным актом, закрепившим отдельные социальные права (право на страхование от всех видов потери трудоспособности, вдовства, сиротства и др.), стало Правительственное соглашение от 1 ноября 1917 года «О социальном страховании». 37), это право включает в себя следующие элементы трудовых прав граждан: - право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен; - право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, иначе данное право называют "правом на охрану труда";Становление России как социального государства объективно приводит к возрастанию роли социал

Оглавление

Введение

1. Возникновение и развитие учения о социальном правовом государстве

1.1 Понятие и характеристика (признаки) социального государства

1.2 Модели социального государства

1.3 История развития конституционных социальных прав человека в Российской Федерации

2. Конституционно-правовая характеристика социальных прав человека в Российской Федерации. Соблюдение социальных прав человека в Медвенском районе Курской области

2.1 Сущность социальных прав человека в Российской Федерации

2.2 Виды социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации

2.3 Соблюдение прав человека в Медвенском районе Курской области

3. Реализация прав человека в Российской Федерации

3.1 Права, свободы и обязанности человека и гражданина в России

3.2 Проблематика реализаций основных прав человека и гражданина

3.3 Совершенствование государственных механизмов защиты основных социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации

Заключение

Актуальность исследования. Конституция Российской Федерации 1993 г. (ст.ст. 1 и 7) определяет Россию как демократическое правовое социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого. Одним из обязательных его признаков, отличающим социальное государство от иных, является конституционное закрепление основных социальных прав человека и гражданина, а также проведение политики, направленной на их обеспечение и защиту

В России 90-е годы XX в. - начало XXI в. характеризуются массовыми и грубыми нарушениями социальных прав со стороны государственных органов и органов местного самоуправления, а также недостаточной эффективности судебной зашиты данных прав. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и Комиссия по правам человека при Президенте РФ неоднократно констатировали, что массовые нарушения основных социальных прав граждан по-прежнему остаются главным источником социальной напряженности. На это же указывал и Президент Российской Федерации в ежегодных Посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации. Так, в Послании Федеральному Собранию РФ за 2005 г. Президент РФ указал на обязанность государства по реализации принципов, социальной справедливости, в том числе, обеспечению равных возможностей, достойной жизни и доступности основных социальных благ для российских граждан, в том числе для социально незащищенных категорий.

Осуществляется реформа системы социального обеспечения (в т.ч. пенсионная реформа, замена «натуральных» социальных льгот на компенсационные выплаты и др.), вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации (2004 г), мы стоим на пороге принятия нового законодательства о медицинском обслуживании населения. Однако целостная непротиворечивая концепция обеспечения и защиты основных социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации отсутствует.

В связи с этим, приобретает актуальность изучение основных социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации как одного из составных элементов института конституционно-правового статуса человека и гражданина, определения их места в системе основных прав и свобод человека и гражданина. Одной из важнейших проблем, возникающих при реализации основных прав и свобод, в том числе и социальных, является вопрос о сфере их применения, а также объеме свободы в содержании каждого из прав, К сожалению, конституционные нормы, обращенные к государству, отражают, в основном, опосредованный характер его деятельности в социальной сфере. Не сформулирована четкая и прямая ответственность государства перед человеком и гражданином, а также индивида перед государством. Между тем задачи обеспечения соответствия социальных прав граждан международно-правовым и европейским стандартам, их экономико-правовой гарантированности, судебной охраны и защиты должны стать ведущими в правовом и социальном государстве.

Целью дипломной работы является определение места и роли социальных прав и свобод в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина, в выявлении условий наиболее эффективной их реализации, а также в выработке практических рекомендаций по их осуществлению.

Цель исследования достигается путем решения следующих задач: - уточнить понятие основных социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации; показать их место и роль в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина; более полно раскрыть с позиций государственно-правовой науки суть, содержание и специфические характеристики основных социальных прав;

- исследовать процесс становления и развития основных социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации;

- уточнить классификацию основных социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации, дать характеристику их видового состава;

- исследовать механизм реализации основных социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации; осуществить теоретический и практический анализ условий, обеспечивающих эффективную реализацию указанной группы прав индивидов;

- раскрыть основные механизмы их защиты, в том числе, обосновать положение о том, что в механизме правовой защиты социальных прав человека и гражданина наравне с другими юридическими средствами охраны и защиты существуют конституционные средства охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина;

- исследовать в конституционно-правовом аспекте пути совершенствования судебной формы защиты социальных прав человека и гражданина.

Объектом исследования являются конституционно-правовые отношения, возникающие и развивающиеся в процессе реализации социальных прав человека и гражданина в Российском государстве.

Предметом исследования является конституционно-правовая модель социальных прав человека и гражданина, развивающая ее положения в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации о социальном обеспечении, медицинском обслуживании, образовании, развитии жилищного законодательства, а также правоприменительная практика в данной сфере.

Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания, в том числе: конкретно-исторический, метод системного анализа, структурно-функциональный, метод комплексного подхода и другие, a также ряд частно-научных методов - сравнительного правоведения, технико-юридический, статистический и иные методы.

Нормативную базу исследования составляют, прежде всего, международные договоры, участником которых является Российская Федерация (в первую очередь. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.), конституционные акты (Конституция Российской Федерации 1993 г.. Конституции и Уставы субъектов Российской Федерации); федеральные законы (в частности. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения». Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. «Об образовании». Основы законодательства Российской Федерации от 22 июля 1993 г. «Об охране здоровья граждан». Федеральный закон от 12 января 1995 г. «О ветеранах». Федеральный закон от 2 августа 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения». Федеральный закон от 17 июля 1999 г. «О государственной социальной помощи». Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 22 августа 2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»); указы Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации; ежегодные Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.