Практика работы с обращениями граждан в администрации Калининского района города Челябинска - Курсовая работа

Глава 1. Организация работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления 1.1 История развития работы с обращениями граждан в органах государственной власти и местного самоуправления 1.2 Нормативно-правовые основы работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления 1.3 Необходимость реформирования законодательства об обращениях граждан Глава 2. Практика работы с обращениями граждан в Администрации Калининского района 2.1 Анализ работы с обращениями граждан в администрации Калининского района города Челябинска 2.2 Пути совершенствования работы с обращениями граждан в Администрации Калининского района Заключение Список использованных источников и литературы Введение Как отмечено в Послании Президента Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ: «...государственная бюрократия по-прежнему, как и 20 лет назад, руководствуется все тем же недоверием к свободному человеку, к свободной деятельности. Местное самоуправление, являясь соответствующим уровнем публичной власти, наиболее приближенным к населению, направлено в первую очередь на обеспечение и защиту прав и интересов населения, проживающего на определенной территории. Именно этот уровень местной власти должен своевременно и в полном объеме решать обращения населения и отстаивать законные интересы граждан. Проблемы обращений граждан в органы местного самоуправления исследовали: Ю.Н. Алистратов, А.К. Абельдинов, А.А. Дворок, М.А. Миронов, Н.А. Рудакова, С.А. Широбоков, А.П. Любимов. Организация работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления 1.1 История развития работы с обращениями граждан в органах государственной власти и местного самоуправления Становление института права граждан на обращение имеет в России свою историю. На первом этапе, в допетровский период, формировалось само право на обращение, определились субъекты обращений, порядок работы с челобитными во властных структурах, меры ответственности должностных лиц и жалобщиков. В Судебнике 1550 года регламентация по данному вопросу была уточнена и конкретизирована. Создав Сенат и коллегии, Петр I смог освободиться от наплыва челобитных и челобитчиков и ввел должность рекетмейстера. В обязанность рекетмейстера входили прием жалоб на коллегии и канцелярии, рассмотрение этих жалоб и доклад Правительствующему Сенату. После смерти Петра I, императрица Екатерина I внесла изменения в Указ от 27 апреля 1722г. Если раньше через рекетмейстера можно было обжаловать решение нижестоящих органов непосредственно императору, то теперь это следовало делать только через Сенат. В 1958 г. сложившееся положение было подвергнуто серьезной критике в Постановлении ЦК КПСС «О серьезных недостатках в рассмотрении писем, жалоб и заявлений трудящихся». В утратившем силу Указе Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. была норма, согласно которой нарушение установленного порядка рассмотрения предложений, заявлений и жалоб, бюрократическое отношение к ним, волокита, а также преследование граждан в связи с подачей предложений, заявлений, жалоб либо за содержащуюся в них критику влекли в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с законодательством.