Повышение роли представительного органа местного самоуправления в системе органов муниципального образования на примере Тамбовской городской Думы - Дипломная работа

1. Теоретико-методологические основы самоуправления 1.1 Понятие и основы местного самоуправления 1.2 Отечественный и зарубежный опыт муниципального управления 2. Организация и деятельность Тамбовской городской Думы 2.1 Правовой статус Тамбовской городской Думы 2.2 Структура и организация работы представительного органа муниципального образования 2.3 Формы и методы деятельности Тамбовской городской Думы 3. Совершенствование форм и методов деятельности Тамбовской Городской Думы 3.1 Актуальные проблемы деятельности представительного органа г. Тамбова и местного самоуправления в целом 3.2 Стратегическое планирование как перспективный метод повышения роли Тамбовской городской Думы Заключение Список использованных источников Приложение 1. Взаимосвязь инвестиционной привлекательности страны и региона ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Становление России как демократического государства во многом зависит, насколько эффективной является организация публичной власти в государстве, в том числе на местном уровне, которая представлена система местного самоуправления. Процесс развития местного самоуправления как особого уровня публичной власти, как одной из основ конституционного строя и важнейшим элементом демократии продолжается. Появление новых проблем, связанных с разделением полномочий в области государственного управления, взаимодействия государственных и муниципальных органов власти, требует переоценки некоторых предыдущих решений, направленных на повышение эффективности функционирования местного самоуправления [9]. На основе фактических данных реализации конституционных принципов организации и деятельности представительных органов местного самоуправления может создать лучшие условия для участия института в ускорении формирования и развития гражданского общества в России, повышение активности населения и приближению власти к народу. Представительные органы местного самоуправления в рамках органов публичной власти является важным инструментом для решения многих задач в области социально-экономических и других мер в России. Для местного самоуправления характеризуется широкое участие общественности в решении вопросов местного значения, в том числе посредством представительной демократии. На сегодняшний день в науке конституционного и муниципального права создана довольно широкая база исследований о месте и роли представительных органов местного самоуправления в обеспечении принципа демократии на местном территориальном уровне, но, как правило, без отличительных уровней представительных органов местного самоуправления. Свидетельством этого является принятие Федерального закона от 6 октября 2003 года. №131-ФЗ, с изменениями. 18 июля 2011. В этой связи важнейшей задачей науки муниципального права в современных условиях является комплексное исследование места и роли представительных органов в системе публичной власти муниципального образования (в том числе, с учетом различных территориальных видов), разработка концепции статуса представительных органов местного самоуправления, выявление его содержания, структуры и элементов, анализ проблем их функционирования, что позволит обосновать возможные пути совершенствования нормативной основы организации и деятельности названных органов, а также внедрить в практику наиболее результативные формы их организации и работы. Вопросы, связанные с совершенствованием деятельности представительного органа затронуты в таких научных дисциплинах как политология, теория управления. России закона о местном самоуправлении в 1991 году едва не повторил многие положения федерального закона, однако, что-то изменилось в определении местного самоуправления в России: «Местное (территориальное) самоуправление в РФ - система организации деятельности граждан для самостоятельного (под свою ответственность) решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических, национально-этнических и иных особенностей, на основе Конституции РФ и законов РФ, конституций и законов республик в составе РФ» [8]. Таким образом, местное самоуправление в Российской Федерации является: самоорганизация или организация граждан России в городских и сельских поселениях и на других территориях для самостоятельного решения вопросов местного значения, либо непосредственно через местные органы власти, под свою собственную ответственность, на основе Конституции и законов России, на основании уставов и законов субъектов Русской Федерации и уставов муниципальных образований, достаточной материальной и финансовой базы, в интересах населения, его исторических, национальных, этнических и других местных условий и традиций. Определение конституционного срока местного «авторитета» (3 т., 12, 15, 24, 32, 40, 46, 97, 130, 131 и 132 Конституции России) дается в глоссарии Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 «Органы местного самоуправления - выборные и другие органы с полномочиями по решению вопросов местного и не включены в систему го