Повышение роли местного бюджета в решении социально-экономических задач на примере муниципального образования город Заозерный Красноярского края - Дипломная работа

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тема: «Повышение роли местного бюджета в решении социально - экономических задач на примере муниципального образования город Заозерный Красноярского края»Ключевая роль в достижении и поддержании устойчивого развития страны принадлежит муниципальным образованиям, которые создаются и функционируют для решения вопросов жизнеобеспечения, связанных общностью проживания граждан и представляют территориально-политическую организацию населения. Изменение объема расходных обязательств муниципальных образований в результате пересмотра перечня вопросов местного значения не сопровождается процессом повышения налоговой автономии органов местного самоуправления. Баланс между доходами и расходами в местных бюджетах обеспечивается не за счет роста их налоговых доходов, адекватных росту расходов, а за счет оказания финансовой помощи. Значения показателей доли доходов и расходов местных бюджетов в доходах и расходах консолидированного бюджета Российской Федерации свидетельствуют о наличии децентрализации доходных источников, однако эти показатели не учитывают реальную степень финансовой независимости муниципальных образований, а позволяют лишь формально оценить законодательную интерпретацию уровня собственных доходов местных бюджетов. Понимание сущности и необходимости управления формированием и функционированием системы ресурсного обеспечения развития муниципального образования становится все более актуальным для органов власти на местах, поскольку позволяет последовательно реализовывать главную стратегическую задачу местного самоуправления - повышение уровня и качества жизни населения.Для содействия развитию муниципального образования и в целях усиления стимулирующей функции местного бюджета могут предприниматься, в частности, следующие меры: ? увеличение объема капитальных расходов в общем объеме расходов бюджета; ? перспективное бюджетное планирование на основе обновляемого финансового 3-летнего плана-прогноза, согласно которому устанавливаются основные финансовые соотношения бюджета, позволяющие определить возможность муниципального образования самостоятельно обеспечить текущие расходы бюджета, а также обслужить муниципальный долг; ? повышение устойчивости бюджета, обеспечивающее бездефицитность бюджета, его прозрачность, оптимизацию исполнения бюджета [9, с. ? распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет; ? осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местных бюджетов Органы муниципального финансового контроля, создаются органами МСУ, полномочия этих органов определяются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления;Говоря о каком - либо муниципальном образовании, необходимо отметить исключительную важность такого инструмента осуществления стоящих перед ним задач, как муниципальные финансы, понимая под этим, как правило, совокупность денежных средств, которыми располагает орган местного самоуправления для решения задач, возложенных на него государством и местным населением [9, c. Соотношение этих трех основных источников в структуре местных бюджетов определяет самостоятельность данного муниципального образования, поскольку преимущество в структуре бюджетов первой или третей группы источников порождает зависимость от органов государственной власти или кредитных учреждений, ограничивая тем самым целевое направление средств на нужды населения муниципального образования. К налоговым доходам относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним. Состав налоговых доходов бюджетов различен разных типов муниципальных образований (муниципальный район, городской округ, поселение). средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;65 БК РФ, в соответствии с расходными обязательствами, установленными законодательством Российской Федерации о разграничении полномочий федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Теоретико-правовые основы формирования и использования финансовых ресурсов муниципальных образований

1.1 Местные бюджеты - финансовая база органов местной власти

1.2 Доходная часть муниципального бюджета: состав, структура и источники формирования

1.3 Направления использования финансовых ресурсов муниципальных образований

2. Анализ влияния местного бюджета на социально-экономическое развитие муниципального образования город Заозерный Рыбинского района

2.1 Организационно-правовые основы управления финансово-экономическими ресурсами

2.2 Анализ основных направлений социально-экономической политики органов местного самоуправления муниципального образования город заозерного рыбинского района

2.3 Анализ доходов и расходов бюджета

3. Разработка мероприятий по повышению роли местного бюджета муниципального образования город Заозерный Рыбинского района в решении социально-экономических задач

3.1 Оценка эффективности политики местного самоуправления в решении социально-экономических задач

3.2 Пути повышения роли местного бюджета в управлении финансово-экономическими ресурсами муниципального образования

3.3 Мероприятия по повышению роли местного бюджета на примере города Заозерного Рыбинского района

Заключение

Список использованных источников