Повышение эффективности управления муниципальным имуществом сельского поселения (на примере Стрелецкого сельского поселения Красногвардейского района Белгородской области) - Дипломная работа

Раздел I. Теоретические основы управления муниципальным имуществом Раздел II. Практика управления муниципальным имуществом в стрелецком сельском поселении красногвардейского района белгородской области Раздел III. Муниципальная собственность наряду с местными финансами составляет экономическую основу местного самоуправления. Вопросы формирования эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью являются приоритетными для муниципальных образований. Управление муниципальным имуществом в настоящее время осуществляется преимущественно по ресурсному принципу и сводится, как правило, к учёту и размещению ее объектов в рамках экономического пространства муниципальных образований с целью пополнения доходов их бюджетов. При этом недооцениваются возможности расширения регулирующих функций муниципального управления на основе развития воспроизводственного подхода к системе отношений собственности, что в значительной степени снижает доходы и темпы социально-экономического развития муниципальных образований. Вместе с тем, проблемы комплексного управления муниципальным имуществом остаются на периферии исследовательского поля и, как правило, рассматривают неполный круг имущественных отношений на муниципальном уровне. Предметом исследования выступают направления совершенствования управления муниципальным имущественным комплексом сельского поселения. В соответствии с указанной целью основными задачами исследования являются: исследовать теоретические основы управления муниципальным имуществом; изучить практику управления муниципальным имуществом Стрелецкого сельского поселения Красногвардейского района Белгородской области; определить направления совершенствования системы управления муниципальным имуществом сельского поселения. Теоретико-методологическими основами исследования выступают основные положения современных экономических теорий, научные идеи, содержащиеся в теоретических и прикладных работах отечественных и зарубежных ученых и экономистов-практиков в области региональной экономики и управления муниципальной собственностью (А.Г. Воронина Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики, В.В. Григорьева Управление муниципальной недвижимостью) , а также положения федеральных законов, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, местных органов, регулирующих отношения собственности в муниципальных образованиях. В качестве эмпирической базы исследования определены Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс РФ, Земельный Кодекс РФ, Федеральный закон № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральный закон О приватизации государственного и муниципального имущества от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1997 г. № 3020-1 О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность, закон Белгородской области О порядке передачи объектов областной собственности в муниципальную собственность №78 от 4 ноября 1999 г., закон Белгородской области О реализации в Белгородской области положений федерального законодательства о разграничении муниципального имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями №74 от 12 декабря 2006 г., закон Белгородской области О цене земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности №20 от 30 января 2002 г. Научно-практическая значимость. В праве принято называть это специальной правоспособностью публичных образований, в том числе муниципальных образований. Согласно Федеральному закону 2003 года № 131-ФЗ, в состав муниципального имущества входит: имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, включая муниципальные земли и некоторые природные ресурсы; имущество, предназначенное для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений. Так, в собственности поселений могут находиться: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения; автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселен