Задачи, методы и функции муниципального управления. Методологические подходы к определению его эффективности. Место муниципального управления в системе управления экономикой. Показатели эффективности и результативности деятельности органов власти.
Аннотация к работе
Глава 1.Теоретические основы муниципального управления 1.1 Задачи и функции муниципального управления 1.2 Методы муниципального управления 1.3 Оценка эффективности муниципального управления Глава 2. Эффективность государственного управления 2.1 Методологические подходы к определению эффективности 2.2 Концептуальные модели эффективности 2.3 Интегральные показатели оценки эффективности государственного управления 2.4 Показатели эффективности и результативности деятельности органов власти Глава 3. Оценка эффективности муниципального управления 3.1 Оценка эффективности муниципального управления 3.2 Критерии и измерители эффективности муниципального управления 3.3 Место муниципального управления в системе управления экономикой Заключение Список литературы Приложение Введение Современный этап развития российской государственности характерен повышенным вниманием к проблеме эффективности муниципальной власти и управления. Федеральный закон №131 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, подписанный 6 октября 2003 г. президентом России, - один из тех законов, которые затронул не только всю систему органов власти, но и буквально каждого гражданина России. В большинстве сельских и городских поселений местное самоуправление не организовано так, как того требуют Конституция и действующий Федеральный закон. Треть муниципальных образований не имела в муниципальной собственности объектов здравоохранения, образования, культуры, а эти сферы по действующему закону являются вопросами местного значения. В нем большое количество норм, которые будут способствовать повышению гарантий законности деятельности муниципальных органов. Цели этой сложной реформы - приблизить местное самоуправление к населению, повысить его финансовую устойчивость, правильно распределить полномочия между органами власти, усилить законность и прозрачность в действиях органов муниципального управления в этом и заключается актуальность темы. Целью данной курсовой работы является поиск и обозначение ресурсов, которые могли бы быть использованы в повышении эффективности государственного управления, и рассмотрение показателей и критериев, способствующих этому, учитывая специфику нашего государства. Стратегическое планирование, включающее в себя разработку муниципальных политик в различных сферах, определяющих жизнь муниципального образования, разработку программ и проектов, прогнозирование и сценирование социально-экономического развития. Они призваны переводить конфликты и проблемы в цели и задачи деятельности органов управления. муниципальный управление власть орган Муниципальные программы выполняют задачу соорганизации деятельности всех подразделений Администрации и других субъектов муниципального развития. В программном подходе центр тяжести переносится с результата - текста программы как выражения статичного состояния - на процесс программирования. Программный подход позволяет закрыть разрывы, которые появляются на границах деятельности подразделений и являются источниками организационных конфликтов и рассогласований в работе. 2. Планирование работы как условие согласования действий подразделений Администрации по используемым ресурсам и во времени. На этом каркасе строится организация документопотоков, распределение обязанностей, ответственности и прав, появляется система единых требований к руководителям одного уровня. Принцип публичности деятельности органов местного самоуправления - эффективное средство установления отношений доверия между властью и населением. Эти методы призваны обеспечить гармонию и единство экономических интересов предприятий (организаций), местного сообщества и конкретного жителя. Особенности экономических методов управления состоят в том, что они: базируются на некоторых общих правилах поведения, дающих возможность маневрировать ресурсами, тогда как административные характеризуются конкретно-адресными задачами, ориентированными на достижение целей управляемой системы путем формирования ее четкой структуры, создания условий для подготовки, принятия и реализации решений; оказывают на производителей и потребителей косвенное воздействие посредством системы отношений, учитывающих интересы коллектива и отдельных работников (административные методы по своей природе не способны столь полно и непосредственно ориентироваться на экономические интересы объекта управления); непременно предполагают самостоятельность предприятия на всех уровнях при одновременном возложении на него ответственности за принимаемые решения и их последствия (в отличии от административных методов, предполагающих значительную долю ответственности вышестоящих органов, принимающих решения); побуждают исполнителей к подготовке альтернативных решений и выбору из них наиболее соответствующих интересам коллектива (административные распоряжения большей частью однозначны, требуют обязательного, точного исполнения). Под социальным эффектом обычно понимается создание благоприятных условий для населения на территории муниципального образования,