Поводы, основания и порядок возбуждения уголовного дела - Дипломная работа

Глава 1. Теоретические аспекты возбуждения уголовного дела 1.1 Понятие и сущность возбуждения уголовного дела как стадии уголовного процесса 1.2 Становление досудебного производства по уголовным делам в России 1.3 Понятие и юридическая сущность поводов и оснований возбуждения уголовного дела Глава 2. Правовая регламентация и порядок возбуждения уголовного дела. 2.1 Порядок приема, регистрации заявлений, явки с повинной и сообщений о преступлениях (на примере работы ЛОВД на ст. Сообщения об обнаружении признаков преступления 2.2 Проверка заявлений и сообщений в целях обнаружения оснований для возбуждения уголовного дела 2.3 Сбор доказательств на стадии возбуждения уголовного дела 2.4 Ошибки, допускаемые органами дознания и предварительного следствия на стадии возбуждения уголовного дела Глава 3. Порядок возбуждения уголовного дела в зависимости от вида уголовного преследования 3.1 Возбуждение уголовного дела публичного обвинения 3.2 Возбуждение уголовного дела частно-публичного обвинения Заключение Библиография Приложения ВВЕДЕНИЕ Часть первая статьи 1 Конституции Российской Федерации гласит: «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Одним из принципов уголовного процесса является законность, то есть «неукоснительное соблюдение законов компетентными органами государства (органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда)». Возбуждение уголовного дела является процессуальной основой дальнейшего развития всего уголовного судопроизводства. Возросшие требования, предъявляемые к деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью, ставят перед юридической наукой, и в частности уголовно-процессуальной, новые задачи глубокого исследования актуальных проблем уголовно-процессуальной теории и практики, разработки рекомендаций по дальнейшему развитию законодательства и совершенствованию практической деятельности правоохранительных органов. Однако, как свидетельствует анализ практики борьбы с преступностью, еще имеют место существенные недостатки в работе правоохранительных органов по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, обеспечению неотвратимости наказания лиц, виновных в их совершении. В этой стадии подлежат выяснению как обстоятельства, влекущие за собой возбуждение уголовного дела, так и исключающие производство по делу. Поэтому возбуждение уголовного дела, есть предусмотренный законом способ реагирования суда, прокурора, следователя, органов дознания на ставшее им известным событие, как на преступление, которое необходимо установить, а лицо его совершившее подвергнуть наказанию. Н.А. Громов дает следующее определение понятия стадии возбуждения уголовного дела: «Стадия возбуждения уголовного дела - это первая, самостоятельная стадия уголовного процесса, состоящая в установлении компетентным органом государства (дознания, следствия, прокуратуры судом) условий, необходимых для производства по уголовному делу, и в принятии решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в таковом». В этих случаях возбуждение уголовного дела и привлечение к уголовной ответственности максимально сближается, но все же не совпадут, так как и здесь вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого будет произведено уже после возбуждения уголовного дела, хотя и непосредственно вслед за ним. Изучение истории милиции позволяет выделить следующие периоды определения её деятельности в уголовном судопроизводстве. В постановлении «О рабочей милиции», принятом коллегией Народного Комиссариата Внутренних Дел РСФСР, говорилось только: «1. 7 (20) октября 1918 года совместным постановлением Народного комиссариата внутренних дел и Наркомата юстиции была утверждена Инструкция «Об организации советской Рабоче-крестьянской милиции». Ею предписывалось: «До прибытия на место судебных властей» милиционер обязан был: - «арестовать подозреваемого в совершении преступления, хотя бы пострадавшие от преступления просили этого и не делать» - при наличии «условий», перечисленных в Инструкции (когда подозреваемый застигнут при самом совершении преступления или тотчас после совершения, пострадавшие прямо укажут на него и др.); - «тщательно обыскать и отобрать оружие и орудия преступления, если таковые окажутся»; - «потерпевшие и свидетели должны быть немедленно с подозреваемым направлены в район». 7 Положения о народном суде, по общему правилу производиться не должно, и народный суд по поступлении к нему милицейского дознания должен немедленно назначить дело к слушанию». 2. В Циркуляре указывалось, что «Милиция и уголовный розыск являются органами подсобными», которым можно поручать «лишь исполнение отдельных действий». Вначале он находился в ведении Народного Комиссариата юстиции, но затем, довольно скоро, был передан НКВД. Считается, что «в конце 1920 г., после введения института народных следователей в системе Наркомюста, милиция перестала выполнять функции органов предварительного следствия». УПК 1923 г. статьей 101 определил, что при