Повноваження суб’єктів реалізації правоохоронної функції у Збройних Силах України - Статья

ВІЙСЬКОВЕ ПРАВО ВОЕННОЕ ПРАВО MILITARY LAWПравова наука України й досі не виробила єдиного нормативного визначення понять «правоохоронний орган», «правоохоронна діяльність», «правоохоронна функція», хоча вони й широко використовуються в науковій літературі, нормативно-правових актах і на практиці. Теоретичний аналіз статусу правоохоронних органів, перспектив і шляхів удосконалення їх діяльності, має не тільки наукове значення, але є й актуальною проблемою в рамках проведення конституційно-правової модернізації. При цьому реформи, які сьогодні відбуваються в Україні, вимагають дієвих заходів щодо підвищення ефективності їх діяльності, в тому числі й у Збройних Силах України. Реалії сьогодення є наявним підтвердженням того, що процеси реформування системи правоохоронних органів та Збройних Сил України, які тривають впродовж усього періоду державної незалежності України, проводились безсистемно і не послідовно, фактично в «ручному режимі», а тому уявляється необхідним невідкладно вжити дієвих заходів, за активної наукової підтримки цих процесів. Слід зазначити, що правоохоронна діяльність у Збройних Силах України має особливу, так звану військово-правову специфіку, яка здійснюється уповноваженими субєктами із спеціальною компетенцією, що загалом і є предметом цієї публікації.ром, який негативно впливає не тільки на них, але й на державу в цілому, а стан справ у Збройних Силах України вважають за один із індикаторів, базуючись на якому можна визначити стан національної безпеки і оборони України [3, с. На нашу думку, до групи субєктів, які уповноважені здійснювати правоохоронні функції безпосередньо у Збройних Силах України слід віднести органи: прокуратури України (спеціалізовані прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері), військової контррозвідки Служби безпеки України та Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (далі - Служба правопрядку). Зокрема, ст.121 визначає, що прокуратура України становить єдину систему, на яку покладаються: 1) підтримання державного обвинувачення в суді; 2) представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом; 3) нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство; 4) нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, повязаних з обмеженням особистої свободи громадян; 5) нагляд за додержанням прав і свобод людини і громадянина, додержання законів з цих питань органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами. 123 Основного Закону України організація і порядок діяльності органів прокуратури України визначається законом, зокрема «Про прокуратуру» від 5 листопада 1991 р. В Україні триває процес реалізації нового Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) [6], прийнятого Верховною Радою України в травні 2012 р.216 КПК України [6], які проходять службу та/або працюють у державних органах чи установах, указаних у п. До цього переліку віднесено Міністерство оборони України, Збройні Сили України, інші військові формування та державні органи. Також п.18 наказу, прокурорів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері всіх рівнів зобовязано: координувати діяльність підрозділів Служби правопорядку, військової контррозвідки Служби безпеки України та інших правоохоронних органів з питань боротьби зі злочинністю і корупцією, у воєнній сфері [10]. Правову основу діяльності СБ України становлять Конституція України, Закони України «Про Службу безпеки України», «Про основи національної безпеки України», «Про оперативно-розшукову діяльність», «Про розвідувальні органи України», «Про контррозвідувальну діяльність», «Про організацій-но-правові основи боротьби з організованою злочинністю», «Про засади запобігання і протидії корупції», «Про державну таємницю», «Про боротьбу з тероризмом» та інші нормативно-правові акти. 9 цього закону визначено систему СБ України, яку складають Центральне управління, підпорядковані йому регіональні органи, органи військової контррозвідки, військові формування, а також навчальні, науково-дослідні та інші заклади СБ України.З метою ефективного виконання завдань, покладених на СБ України, вона взаємодіє з Управлінням охорони вищих посадових осіб України, правоохоронними та митними органами України у порядку і на засадах, визначених законами, указами Президента України та прийнятими на їх основі актами СБ України і відповідного відомства. Військовослужбовці СБ України мають право зберігати, носити, використовувати і застосовувати зброю та спеціальні засоби на підставах і в порядку, передбачених Законом України «Про міліцію», військовими статутами Збройних Сил України та іншими актами законодавства.