Повноваження прокурора за новим кримінальним процесуальним законодавством України - Статья

ТУПЕЛЬНЯК Ігор Іванович - старший науковий співробітник відділу досліджень проблем злочинності у сфері захисту конституційних прав людини і громадянина Науково-дослідного інституту Національної академії прокуратури України юрист 1 класу121 Основного Закону України, прокурор у кримінальному провадженні виконує дві функції - підтримання державного обвинувачення в суді та нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудо- Крім того, законодавець спробував змінити в новому КПК концепцію участі прокурора у кримінальному провадженні, за-кріпивши новелу, що прокурор здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва. Аналізуючи Конституцію України, Закон України «Про прокуратуру» і КПК України, можна зробити висновок, що положення щодо процесуального керівництва досудовим розслідуванням не вказують на якусь нову функцію прокуратури, а тільки підтверджує узагальнену назву процесуальної форми реалізації конституційної функції нагляду за додержанням законів органами, які проводять дізнання та досудове слідство[3, 63]. Зауважимо, що процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, яке здійснюється прокурором, не є тотожним організаційному керівництву органом досудового розслідування, яке здійснюється керівником органу досудового розслідування (ст.39 КПК України). Поряд з цим, новими повноваженнями прокурора стали, зокрема, наступні: повідомляти особі про підозру; доручати органам досудового розслідування проведення розшуку і затримання осіб, які вчинили кримінальне правопорушення за межами України, виконання окремих процесуальних дій з метою видачі особи (екстрадиції) за запитом компетентного органу іноземної держави; затверджувати чи відмовляти у затвердженні обвинувального акта, клопотань про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, вносити зміни до складеного слідчим обвинувального акта чи зазначених клопотань, самостійно складати обвинувальний акт чи зазначені клопотання; звертатися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; ініціювати перед керівником органу досудового розслідування питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу, або у випадку неефективного досудового розслідування; відмовлятися від підтримання державного обвинувачення, змінювати його або висувати додаткове обвинувачення у порядку встановленому цим Кодексом; погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом, чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання.Отже, прокурор за новим КПК має достатньо широке коло повноважень. Прокурор здійснює свої функції від початку кримінального провадження до його завершення.

Отже, прокурор за новим КПК має достатньо широке коло повноважень. Прокурор здійснює свої функції від початку кримінального провадження до його завершення. Він координує діяльність органів досудового розслідування. Координаційну діяльність прокурор здійснює у декількох формах. Важливим напрямком діяльності прокурора є забезпечення законності при повідомленні особі про підозру. Згідно зі своїми повноваженнями прокурор, разом з тим, здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням.

1. Сухонос В.В. правові та організаційні аспекти розвитку прокуратури України в сучасних умовах: монографія.-Суми, 2010. - С.83.

Європейські перспективи № 5, 2014 62

Тупельняк І.І. - Повноваження прокурора за новим кримінальним...

АНОТАЦІЯ

У статті розглянуті питання щодо повноважень прокурора в сучасному кримінальному процесі. Здійснено порівняльний аналіз норм чинного та старого КПК України. Також сформульовані відповідні пропозиції щодо удосконалення кримінально-процесуальних повноважень прокурора.

2. Бабкова В. Проблеми здійснення прокурором наглядових повноважень у формі процесуального керівництва під час проведення досудового розслідування // Вісник Національної Академії Прокуратури України. - 2012. - №3. - С. 71-73.

3. Толочко О. Правова природа процесуального керівництва прокурором досудовим розслідуванням // Вісник Національної Академії Прокуратури України. - 2012. - №2. - С. 60-64.

4. ПП ВСУ (1963 р.-2000 р.): офіц. вид.: у двох томах/ за заг. ред. В.Ф. Батка. - К: АСК,2000р.-с.222-228.

5. Закон України «Про прокуратуру» від 5.11.1991 р. №1789-12.- Україна. Закони. Основні чинні кодекси і закони України/ Уклад. Ю.П Єлісовенко. - К.: «Махаон», 2003 р.- с.731.

6. Ларин А.М. Раследование по уголовному делу: процесуальние функции / А.М. Ларин. - М., 1986.-198с.

SUMMARY

The article deals with the issue of the powers of the prosecutor in a criminal trial today. The comparative analysis of the current and the old Criminal Procedure Code of Ukraine. Also formulated appropriate proposals for improving the criminal procedural powers of the prosecutor.

7. Строгович М.С. Курс советского уголовного процеса/ М.С. Строгович. -1968. - Т.1.. - 320с.

8. Савицький В.М. Очерк теории прокурорського надзора в уголовном судопроизводстве / В.М. Савицький. - М., 1975. - 290с.

9. Кримінальний процесуальний кодекс України. Науково-практичний коментар / За загальною редакцією професорів В.Г. Гончаренка, В.Т. Нора, М.Є. Шумила. - К.: Юстініан, 2012. - 1224 с.

10. Підтримання прокурором державного обвинувачення / Л.Р. Грицаєнко (кер. Авт. Кол.); Г.П. Середа, М.К. Якимчук (та інші); за загальною. Редакцією Г.П. Середи. - К.: Видавництво «Юридична Думка», 2010. -С.18,50. - 656 с.

11. Каркач П.М.Державне обвинувачення в суді, конституційна функція прокуратури: навч. - метод. посіб. - Х: Право, 2007 - С.11. - 208 с.

63