Порядок та умови вступу до докторантури як елемент правового механізму державного управління якістю підготовки фахівців на науковому рівні вищої освіти - Статья

ПОРЯДОК ТА УМОВИ ВСТУПУ ДО ДОКТОРАНТУРИ ЯК ЕЛЕМЕНТ ПРАВОВОГО МЕХАНІЗМУ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ ПІДГОТОВКИ ФАХІВЦІВ НА НАУКОВОМУ РІВНІ ВИЩОЇ ОСВІТИ У статті подаються результати критичного аналізу змісту проекту Положення про порядок підготовки фахівців ступенів доктора філософії та доктора наук в аспірантурі (адюнктурі) та докторантурі вищих навчальних закладів (наукових установ) та розглядаються напрями його удосконалення. Крім того, стаття містить пропозиції щодо підвищення ефективності функціонування правового механізму державного управління якістю підготовки фахівців на науковому рівні вищої освіти в частині удосконалення норм порядку та умов вступу до докторантури. Ключові слова: правовий механізм державного управління; вища освіта; аспіранти та докторанти; науково-педагогічні і наукові кадри; порядок та умови вступу до докторантури; кількість публікацій; державне управління якістю освіти. Кроме того, статья содержит предложения по повышению эффективности функционирования правового механизма государственного управления качеством подготовки специалистов на научном уровне высшего образования в части совершенствования норм порядка и условий поступления в докторантуру.З метою забезпечення реалізації вимог та положень Закону України "Про вищу освіту" від 1 липня 2014 року № 1556-VII та відповідно до частини першої статті 19 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" Міністерство освіти і науки України (далі - МОН) ініціювало громадське обговорення проекту Положення про порядок підготовки фахівців ступеня доктора філософії та доктора наук в аспірантурі (адюнктурі) та докторантурі вищих навчальних закладів (наукових установ) [2]. Запропонований до обговорення МОН проект Положення про порядок підготовки фахівців ступеня доктора філософії та доктора наук в аспірантурі (адюнктурі) та докторантурі вищих навчальних закладів (наукових установ) [5](далі Проект положення) повинно змінити діюче на цей час Положення про підготовку науково-педагогічних і наукових кадрів [6], а отже і дискусія навколо предмету обговорення може бути розгорнута в контексті порівняння змісту відповідних документів. Зясувати можливості вдосконалення правового механізму державного управління якістю підготовки науково-педагогічних кадрів в частині конкретизації вимог окремих норм порядку та умов вступу до докторантури, які були визначені у змісті проекту Положення про порядок підготовки фахівців ступеня доктора філософії та доктора наук в аспірантурі (адюнктурі) та докторантурі вищих навчальних закладів (наукових установ). По-перше, у Проекті положення законодавець констатує, що "основною формою підготовки фахівців освітньо-наукового ступеня доктора філософії на третьому рівні вищої освіти є аспірантура (адюнктура)", але при цьому не звертає увагу на можливості здобуття відповідного наукового ступеню за межами аспірантури (адюнктури), в той час як норма п.6 статті 5 Закону України "Про вищу освіту" передбачає можливість здобуття ступеня доктора філософії поза аспірантурою [7]. По-друге, у Проекті положення законодавець звертає увагу на терміни підготовки фахівців ступеня доктора філософії та доктора наук в аспірантурі (адюнктурі) та докторантурі вищих навчальних закладів, а саме: чотири роки - для підготовки фахівців освітньо-наукового ступеня доктора філософії у межах аспірантури (адюнктури); два роки - для завершення роботи над науковими дослідженнями та оформлення їх результатів у межах процесу здобуття наукового ступеня доктора наук.

1. Національна стратегія розвитку освіти в Україні на період до 2021 року / Указ Президента України від 25.06.2013 р. № 344/2013 "Про Національну стратегію розвитку освіти в Україні на період до 2021 року" // Офіційний вісник України. - 2013. - №50. - С. 18.

2. МОН пропонує на громадське обговорення проект Положення про порядок підготовки фахівців ступеня доктора філософії та доктора наук в аспірантурі (адюнктурі) та докторантурі ВНЗ (наукових установ) [Електронний ресурс]/ Новини: повідомлення // Міністерство освіти і науки України. - Режим доступу: http://www.mon.gov.ua/ua/messages/42534-mon-proponue-na- gromadske-obgovorennya-proekt-pologeennya-pro-poryadok-pidgotovki-fahivtsiv-stupenya-doktora- filosofiyi-ta-doktora-nauk-v-aspiranturi-adyunkturi-ta-doktoranturi-vnz-naukovih-ustanov.

3. Порядок проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики / Постанова Кабінету Міністрів України №996 від 03.11.2010 р. // Офіційний вісник України. - 2010. - № 84. - С. 36.

4. Проект наказу "Про опублікування результатів дисертацій на здобуття наукових ступенів доктора і кандидата наук" [Електронний ресурс]/ Повідомлення від 17.07.2014 р. // Міністерство освіти і науки України. - Режим доступу: http://www.mon.gov.ua/ua/pr-viddil/1312/1390288033/ 1405583513/.

5. Проект Положення про порядок підготовки фахівців ступеня доктора філософії та доктора наук в аспірантурі (адюнктурі) та докторантурі вищих навчальних закладів (наукових установ) / Звязки з громадськістю: громадське обговорення // Міністерство освіти і науки України [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://mon. gov.ua/ua/pr-viddil/1312/1390288033/ 1420024077/.

6. Положення про підготовку науково-педагогічних і наукових кадрів / Постанова Кабінету Міністрів України №10 від 06.01.2010 р. // Офіційний вісник України. - 1999. - № 9. - С. 71.

7. Закон України "Про вищу освіту" // Офіційний вісник України - 2014. - № 63. - С. 7-14.

Размещено на .ru