Порядок та особливості відставки державного службовця - Курсовая работа

Зміст Вступ Розділ 1. Поняття, зміст та характеристика інституту відставки в державній службі 1.1 Місце інституту відставки в державній службі 1.2 Функціональне призначення відставки державного службовця Розділ 2. Нормативно-правове регулювання процедури відставки державного службовця в Україні 2.1 Законодавче забезпечення процедури відставки державних політичних діячів 2.2 Підзаконні нормативно-правові акти щодо відставки окремих категорій державних службовців Розділ 3. Довільність існування інституту відставки державних політичних діячів 3.1 Аналіз використання процедури відставки державних політичних діячів за період 2005-2010 рр. 3.2 «Відставка» очима законодавця та пересічного громадянина Висновки Перелік використаних джерел Додаток А Додаток Б Додаток В Додаток Г Вступ Реалізація положень Конституції України і успішне здійснення завдань держави, пов’язаних із її розвитком, соціально-економічними і ринковими перетвореннями, значною мірою залежить від професійного та сумлінного виконання державними службовця своїх професійних обов’язків. Окремі аспекти інституту відставки були розглянуті в роботах таких вчених: Н.М. Неумивайченко, К.Ю. Мельник, А.С. Автономова, Л.А. Окунькова, В.Е. Чиркина, М.А. Краснова, Д.Т. Шона, а також А. Авакьян, Серьогіної С.Г та Дахова І.І. Мета даної роботи - охарактеризувати порядок та особливості відставки державного службовця. Зокрема, аналіз (основні положення та висновки, що подані в роботі, ґрунтуються на аналізі чинного законодавства, особливостей його застосування), абстрагування та узагальнення ( у процесі розробки різних правових понять і категорій, відставка, державний службовець, посада тощо), системно-структурний (у процесі виявлення особливостей відставки державних службовців), формально-юридичний (у процесі аналізу правових норм щодо відставки державних службовців та подальшого їх удосконалення), порівняльно-правовий метод (при вивченні вітчизняного та зарубіжного законодавства щодо місця інституту відставки державних службовців). Поняття, зміст та характеристика інституту відставки в державній службі 1.1 Місце інституту відставки в державній службі Інститут відставки в державній службі України є важливим правовим та соціальним інститутом, який сприяє належній реалізації цілей та функцій органів державної влади шляхом професійного виконання державними службовцями своїх посадових обов’язків і повноважень, що в свою чергу забезпечує взаємодію держави і громадян у реалізації їх інтересів, прав та обов’язків. У процедурах притягнення уряду до політичної відповідальності в різних країнах є певні типові риси. Недовіра главі уряду означає й недовіру всьому його складу та тягне за собою їх відставку. Інституту відставки притаманне загально-галузеве поняття відставки, ознаками якого є, по-перше, застосування в публічно-правовій сфері; по-друге, її суб’єктами є лише державні органи та посадові особи; по-третє, вона завжди пов’язана з припиненням повноважень та тягне за собою їх безповоротну втрату; по-четверте, застосовується з метою викликати виникнення, зміну та припинення правовідносин. На сьогоднішній день вивчення інституту відставки необхідно проводити в таких напрямках: по-перше, необхідно зробити фундаментальний аналіз галузевого та регіонального вивчення інституту відставки; по-друге, це дасть можливість для подальшого вивчення загального та спеціального в інституті відставки[0, c. Стосовно державних політичних посад, то Указом Президента України “Про чергові заходи щодо дальшого здійснення адміністративної реформи в Україні” посади Премєр-міністра України, Першого віце-премєр-міністра, віце-премєр-міністрів і міністрів за характером повноважень, порядком призначення на посади та звільнення з посад визнано політичними і такими, що не належать до категорії посад державних службовців, визначених Законом України “Про державну службу”. В наступному Указі Президента України “Про деякі питання впорядкування статусу державних службовців” від 11.06.2001 р. знову підтверджено, що посади членів Кабінету Міністрів України належать до політичних і не належать до категорій посад державних службовців. Уряд відповідальний перед Президентом і Верховною Радою за стан справ у державі, і як орган колегіальний може бути відправлений у відставку Президентом, а також Верховною Радою у звязку з оголошенням уряду резолюції недовіри. Крім того, члени Кабінету Міністрів несуть персональну відповідальність за стан справ у дорученому секторі державного управління і відповідно можуть бути звільнені Президентом у разі їх незадовільної діяльності. До першої категорії посад віднесені посади голів державних комітетів, голів інших центральних органів виконавчої влади при Кабінеті Міністрів України, перших заступників міністрів та інші прирівняні до них посади; до другої категорії - посади заступників глави Адміністрації Президента України, заступників керівника Секретаріату Верховної Ради України, заступників керівника апарату КМ України, керівників структур, підрозділів Секретаріату Верховної Рад