Лицензия как правовой инструмент регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Особенности разрешений на пользование отдельными природными ресурсами и их охраны. Выдача договоров по деятельности на удаление отходов в экосистему Земли.
При низкой оригинальности работы "Порядок проведения экологического лицензирования по удалению отходов", Вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100%
Необходимость охраны окружающей среды в целом привела к внедрению в большинстве стран комплексных разрешений для крупных промышленных установок и предприятий. В Российской Федерации отдельные виды деятельности осуществляются предприятиями, организациями и учреждениями независимо от организационно правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на основании лицензии - специального разрешения на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом. Лицензирование отдельных видов деятельности, являясь формой государственного регулирования, ограничивает количество субъектов, занимающихся тем или иным видом деятельности. В соответствии с действующим законодательством собственники опасных отходов и лица, вовлеченные в деятельность по обращению с ними, могут быть допущены к деятельности, связанной с их обращением, только при наличии сертификатов, подтверждающих их квалификацию, а также на основе специальной лицензии.Получение лицензии и заключение договора создают основание для приобретения права природопользования и осуществления ряда видов деятельности, связанных с охраной окружающей среды. Закон запрещает осуществление экологически значимой деятельности без лицензии (иногда наряду с договором), если для ее ведения она требуется. К таким функциям относятся: а) информационная, в рамках которой собирается, накапливается и распространяется информация о масштабах, видах и пределах экологически значимой деятельности, о состоянии окружающей среды в месте ее осуществления, мерах по охране окружающей среды и рациональному природопользованию и др.; б) превентивная - с учетом данных о масштабах и видах экологически значимой деятельности посредством установления в лицензии и договоре пределов использования природных ресурсов , химических, физических и биологических воздействий на природу, других экологически значимых условий осуществления такой деятельности достигается предупреждение экологического вреда; в) контрольная, которая выражается в том, что, выдавая лицензию и заключая договор, уполномоченные государственные органы осуществляют превентивный контроль за соблюдением природопользователем-лицензиатом требований законодательства об окружающей среде;Особенностью регулирования в России природопользования на современном этапе является то, что право пользования отдельными природными ресурсами (водами, объектами животного мира и др.) устанавливается не одной лишь лицензией, а и заключением на ее основе договора. Такая практика, очевидно, призвана служить гарантией обеспечения интересов общества и государства в процессе управления использованием объектов природы, находящихся в собственности государства.Под экологическим лицензированием понимается деятельность уполномоченных на то государственных органов, связанная с выдачей лицензий (или других разрешительных документов) на природопользование или осуществление хозяйственных и иных работ, касающихся охраны окружающей среды. Участниками процесса лицензирования являются предприятия, организации и учреждения независимо от организационно-правовой формы, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, требующую получения лицензии, с одной стороны, и государственные органы, уполномоченные на выдачу таких лицензий, - с другой. Процесс лицензирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды включает ряд стадий: а) представление заявления и других необходимых документов; б) регистрацию документов органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности; в) принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии; г) решение уполномоченного органа о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании. Так, в соответствии с Положением о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды требуется представить: д) сведения о профессиональной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности. В отношении же материалов обоснования лицензии, которые становятся объектом экспертизы, в зависимости от их сложности и объема, срок для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть продлен до 90 дней руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности.Речь идет о лицензировании выбросов предприятиями загрязняющих веществ в атмосферу, сброса сточных вод и размещения (захоронения) твердых отходов производства и потребления, захоронения вредных веществ, отходов и сброса сточных вод в недра. Лицензирование данного вида деятельности регламентируется Законом «Об охране окружающей природной среды», природоресурсными актами законодательства, Положением о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1996 г., а также приказом Минприроды России от 18 июня 1996 г.
1.1 Лицензия и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды
1.2 Особенности лицензионно-договорного регулирования пользования отдельными природными ресурсами и их охраны
2. Экологическое лицензирование и его особенности
2.1 Процесс экологического лицензирования
2.2 Особенности лицензирования деятельности по удалению отходов в окружающую среду
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Природоохранные разрешения являются ключевым инструментом сокращения воздействия промышленности на окружающую среду.
Необходимость охраны окружающей среды в целом привела к внедрению в большинстве стран комплексных разрешений для крупных промышленных установок и предприятий.
Общей целью природоохранных разрешений является охрана здоровья человека и окружающей среды путем определения юридически обязательных требований к отдельным источникам существенного воздействия на окружающую среду.
В Российской Федерации отдельные виды деятельности осуществляются предприятиями, организациями и учреждениями независимо от организационно правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на основании лицензии - специального разрешения на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом.
Лицензирование отдельных видов деятельности, являясь формой государственного регулирования, ограничивает количество субъектов, занимающихся тем или иным видом деятельности.
Хозяйственная деятельность производственных предприятий и перерабатывающих предприятий вторичных ресурсов, так или иначе, связана с использованием или образованием отходов.
В соответствии с действующим законодательством собственники опасных отходов и лица, вовлеченные в деятельность по обращению с ними, могут быть допущены к деятельности, связанной с их обращением, только при наличии сертификатов, подтверждающих их квалификацию, а также на основе специальной лицензии. Все выше названное подчеркивает актуальность данной работы.
Объект - регулирование природопользования РФ.
Предмет - процесс экологического лицензирования по удалению отходов в окружающую среду.
Целью работы является рассмотрение порядка проведения экологического лицензирования РФ по удалению отходов. Для этого поставлены следующие задачи: - изучение лицензионно- договорного регулирования природопользования РФ
- изучение процесса экологического лицензирования
- выявление особенностей лицензирования деятельности по удалению отходов в окружающую среду
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
