Порядок митного оформлення товарів при їх переміщенні через митний кордон України - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ УКРАЇНИ імені ЯРОСЛАВА МУДРОГО Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукРобота виконана на кафедрі адміністративного права Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти і науки України. Науковий керівник - кандидат юридичних наук, доцент Шульга Марія Герасимівна, Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого, доцент кафедри адміністративного права. Захист відбудеться 16 грудня 2009 року о 13.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 64.086.01 у Національній юридичній академії України імені Ярослава Мудрого за адресою: 61024, м. З дисертацією можна ознайомитися в бібліотеці Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого за адресою: 61024, м.Митні органи, як органи державної виконавчої влади, що безпосередньо здійснюють митну справу, також стоять на сторожі цих прав та інтересів. (далі - МК) дещо стримує розвиток прогресивних митних правовідносин у цій важливій для суспільства й держави сфері, яскравим прикладом чого є сучасна процедура митного оформлення. Окремі наукові аспекти митного оформлення як елемента адміністративного процесу й адміністративно-правового режиму вивчалися такими вченими, як Д.М. Мало уваги приділялось висвітленню специфічних засад митного оформлення, питанням виявлення розбіжностей між матеріальними і процесуальними (в тому числі процедурними) нормами МК та практикою їх застосування, дослідженню значення конвенційних принципів у правовому регулюванні митних процедур. Мета роботи полягає в окресленні місця митного оформлення в системі адміністративного процесу шляхом аналізу організаційно-правового механізму митного оформлення, уточненні й удосконаленні правового статусу митних органів та їх посадових осіб, громадян - учасників митних процедур, порівняльний аналіз чинного національного й міжнародного митного законодавства з метою визначення їх сильних і слабких сторін, наданні пропозицій по вдосконаленню законодавства, спрямованого на регулювання означеної митної процедури.“Поняття й ознаки митного оформлення” міститься аналіз законодавчої дефініції митного оформлення - виконання митним органом дій (процедур), повязаних із закріпленням результатів митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України і мають юридичне значення для подальшого їх використання. Формулювання істотних ознак поняття „митне оформлення” відбувається з урахуванням відповіді на низку питань методологічного характеру: (а) співвідношення митного оформлення й понять «дія», «митна процедура»; (б) співпадіння обсягів понять «процедура, повязана із закріпленням результатів митного контролю» й «митна процедура» (п.19 ст.1 МК); (в) співвідношення адміністративної й митної процедури; тотожність митного оформлення зі строками оформлення у митному відношенні; (г) формалізація (легалізація) митного документа. З огляду на сформульоване в МК України поняття „митне оформлення” з такою властивою суттєвою ознакою, як виконання дій (процедур), що мають юридичне значення для подальшого використання переміщуваних предметів, тобто пропуску через митний кордон держави, а також на те, що такий пропуск розуміється як “дозвіл митного органу на переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України з урахуванням заявленої мети такого переміщення після проведення митних процедур” (п. “Порівняльно-правовий аналіз митного оформлення“ зіставлення процедур документального закріплення результатів митного контролю провадиться з урахуванням тлумачення юридичної моделі митного оформлення як обсягу правових норм, що встановлюють процесуальний механізм виконання митних процедур, спрямованих на розміщення товарів і транспортних засобів у конкретний митний режим. Порівняльно-правовий аналіз митного оформлення за законодавством України, Європейського Співтовариства й РФ здійснено з метою пошуку відповіді на запитання, чи є національні моделі митного оформлення унікальними, відособленими системами митних процедур із властивими лише їм індивідуальними особливостями матеріальних норм і механізму процесуального регулювання, а чи вони є нічим іншим, як модифікаціями певної універсальної моделі митного оформлення, підвалини якої становлять конвенційні норми й принципи міжнародного митного права.У дисертаційній роботі з нових позицій розвязано наукове завдання по внесенню конкретних пропозицій і рекомендацій з удосконалення митного законодавства, яке регламентує процес митного оформлення як ключову митну процедуру, перебіг і завершення якої безпосередньо зумовлює саму можливість реалізувати право на транскордонне переміщення товарів, предметів і транспортних засобів.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ