Порядок избрания депутатов Государственной Думы - Курсовая работа

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫОчередная реформа порядка избрания депутатов Государственной Думы, проводящаяся в настоящее время, вызвала неоднозначную оценку в обществе. Суть данной реформы сводится к избранию депутатов по пропорциональной избирательной системе, т.е. право участвовать в выборах предоставляется только политическим партиям, с последующим распределением мандатов между теми, которые из них преодолели избирательный барьер. Сторонники данной реформы говорят о том, что новый порядок, во-первых, не противоречит Конституции (действительно в Конституции не содержится определенного порядка выборов Думы), во-вторых, половина состава Думы до этого уже избиралась по пропорциональной избирательной системе и, в-третьих, данный порядок будет способствовать формированию в России современной партийной системы, сильных политических партий, которые будут представлять различные социальные группы и участвовать в борьбе за власть. Позиции сторонников подкрепляются критикой предшествующего закона (право "двойного" выдвижения) и мажоритарной избирательной системы (недостаточную представительность, а также высокий процент голосов, поданных против всех, высокую степень влияния административного ресурса). Более последовательно звучат доводы критиков данной реформы: во-первых, при пропорциональной системе обеспечиваются интересы партий за счет избирателей, права которых сильно ограничиваются, во-вторых, отказ от мажоритарной избирательной системы влечет лишение избирателей права выдвигать кандидатов в депутаты Государственной Думы, в-третьих, каждый из избирателей лишается одного из двух имеющихся у него в настоящее время голосов.В соответствии с Конституцией РФ (ст.95, 96, 97) Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 5 лет. Порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральным законом.В соответствии с Конституцией Российской Федерации выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначает Президент Российской Федерации. Днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы является первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва. Если Президент Российской Федерации не назначит выборы депутатов Государственной Думы в срок, отведенный ему Федеральным законом, выборы депутатов Государственной Думы назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва. При роспуске Государственной Думы в случае, если Государственная Дума три раза отклоняет представительные на согласование Президентом РФ кандидатуры Председателя Правительства РФ (ст.111) либо в случае несогласия Президента РФ с решением Государственной Думы о недоверии Правительству РФ (ст.117), Президент Российской Федерации одновременно назначает досрочные выборы депутатов Государственной Думы нового созыва. Если Президент Российской Федерации, распустив Государственную Думу, по указанным выше основаниям, не назначит выборы депутатов Государственной Думы нового созыва, выборы депутатов Государственной Думы назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в первое или во второе воскресенье по истечении трех месяцев со дня роспуска Государственной Думы.225 депутатов Государственной Думы, избирается по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам на основе единой нормы представительства (исключение сделано для малонаселенных субъектов РФ). Здесь единая норма представительства устанавливается путем деления общего числа избирателей страны на 225 избирательных округов. Другая половина палаты, т.е. также 225 депутатов, избирается по федеральному избирательному округу пропорционально количеству голосов, поданных за то или иное избирательное объединение или избирательный блок. Для выборов депутатов по одномандатному избирательному округу, образуется 225 избирательных округов, к которым предъявляются следующие требования: а) примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства в пределах одного субъекта Федерации не более чем 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15 процентов. б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, когда часть территорий субъекта Российской Федерации находится в пределах территорий другого субъекта Российской Федерации;Подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы осуществляют: 1.

Содержание

Введение

Глава 1. Порядок избрания депутатов Государственной Думы по ФЗ от 2002 г

1.1 Назначение выборов

1.2 Образование избирательных округов и участков

1.3 Образование избирательных комиссий

1.4 Выдвижение и регистрация кандидатов

1.5 Предвыборная агитация

1.6 Голосование и подведение итогов выборов

Глава 2. Новые положения порядка избрания депутатов Государственной Думы по ФЗ 2005 г

2.1 Выдвижение и регистрация федеральных списков кандидатов

2.2 Голосование и подведение итогов выборов

Заключение

Список использованных источников и литературы

Очередная реформа порядка избрания депутатов Государственной Думы, проводящаяся в настоящее время, вызвала неоднозначную оценку в обществе. Наряду с голосами в поддержку данного нововведения высказываются и негативные оценки нового закона. При этом как сторонники, так и противники данной реформы используют в обоснование своей позиции, в том числе и юридические доводы.

Суть данной реформы сводится к избранию депутатов по пропорциональной избирательной системе, т.е. право участвовать в выборах предоставляется только политическим партиям, с последующим распределением мандатов между теми, которые из них преодолели избирательный барьер.

Сторонники данной реформы говорят о том, что новый порядок, во-первых, не противоречит Конституции (действительно в Конституции не содержится определенного порядка выборов Думы), во-вторых, половина состава Думы до этого уже избиралась по пропорциональной избирательной системе и, в-третьих, данный порядок будет способствовать формированию в России современной партийной системы, сильных политических партий, которые будут представлять различные социальные группы и участвовать в борьбе за власть. Последнее можно понять как переход к политической системе на манер развитых европейских (двух-, трехпартийная система и назначение главой правительства лидера политической партии, победившей на выборах). Позиции сторонников подкрепляются критикой предшествующего закона (право "двойного" выдвижения) и мажоритарной избирательной системы (недостаточную представительность, а также высокий процент голосов, поданных против всех, высокую степень влияния административного ресурса). В поддержку данной реформы заявляется об упрощении избирательного процесса.

Более последовательно звучат доводы критиков данной реформы: во-первых, при пропорциональной системе обеспечиваются интересы партий за счет избирателей, права которых сильно ограничиваются, во-вторых, отказ от мажоритарной избирательной системы влечет лишение избирателей права выдвигать кандидатов в депутаты Государственной Думы, в-третьих, каждый из избирателей лишается одного из двух имеющихся у него в настоящее время голосов. "Установленные в Конституции Российской Федерации принципы политического многообразия, многопартийного, идеологического плюрализма не должны достигаться путем предоставления политическим партиям преимуществ по отношению к другим общественным объединениям и структурам гражданского общества". Хотя большинство представленных авторов настаивают не на отмене нового закона, а лишь на его некотором изменении.

Актуальность данной работы заключается в том, что через депутатов представлены все граждане Российской Федерации независимо от их места проживания на территории России.

Цель данной работы заключается в следующем: проследить изменение порядка избрания депутатов Государственной Думы.

Задачи работы: · сравнительная характеристика федеральных законов от 2002 и 2005 годов;

· описание этапов процесса избрания депутатов Государственной Думы;

· анализ причин реформы и прогнозирование ее последствий.

Объектом является Федеральные законы о избрании депутатов Государственной Думы. депутат государственная дума голосование