Порівняльна характеристика органів конституційного контролю в Україні та Франції - Курсовая работа

Конституція будь-якої держави виконує унікальну роль, слугуючи фундаментом побудови національної правової системи, критерієм правових цінностей суспільства, забезпечуючи захист прав і свобод людини і громадянина. Поряд з цим Конституція діє в умовах динамічних змін і ускладнення суспільних відносин, що вимагає від усіх субєктів права утвердження її верховенства стосовно законів та інших нормативно-правових актів. Під конституційним контролем в юридичній літературі розуміється здійснювана судовими органами перевірка нормативних актів з точки зору їхньої відповідності конституції. Особливе важливе значення у даному контексті займає порівняння органів конституційного контролю в різних країнах. Після внесення змін до Конституції в 2008 році інститут конституційного контролю у Франції наблизився до європейської моделі, до якої відноситься і Українська держава.Проголосивши Конституцію своїм Основним Законом, що має вищу юридичну силу, держава для досягнення задекларованої мети (стану, за якого не повинні появлятися акти, що суперечать положенням чинної Конституції) створює систему охорони за допомогою права самої Конституції і систему охорони Конституції. Конституційний контроль як особливий вид державної діяльності виник у 1803році у США, коли Верховний Суд цієї держави оголосив, що федеральна Конституція - найвищий закон країни і будь який закон Конгресу, що протирічить Конституції може бути визнаний судом неконституційним. Якщо у подальшому така справа доходить до розгляду у Верхвному Суді країни, рішення останнього щодо відповідності спірного закону конституції стає обовязковим для всіх судів у державі. Встановлення Конституцією України і Законом України “Про Конституційний Суд України” від 16 жовтня 1996 року єдиного органу конституційної юрисдикції - Конституційного Суду - означає, що в нашій державі склалася європейська система конституційного контролю і в ній не може існувати будь якого іншого органу, уповноваженого давати висновки щодо відповідності чи невідповідності конституційним принципам законів і підзаконних актів, а також дій тих чи інших учасників суспільних відносин [9, с.35]. Своєрідним етапом у розвитку органу конституційної юрисдикції в Україні є період, протягом якого діяв Конституційний Договір між Верховною Радою України та Президентом України про основні засади організації та функціонування державної влади і місцевого самоврядування в Україні на період до прийняття нової Конституції України, укладений 8 червня 1995 року Ним на рівні Основного Закону були сформульовані багато в чому нові підходи до питань організації та діяльності Конституційного Суду України [4, с.28].За Конституцією Пятої Республіки, інститут конституційного контролю має попередній характер, тобто здійснюється після прийняття законів, але до їх промульгації. Вважалося, що закон неможливо визнати нечинним навіть якщо він суперечить Конституції, тому судді просто заплющували очі» на факти очевидної невідповідності. Ця тенденція не була подолана навіть створенням, згідно з Конституцією Пятої Республіки 1958 року, Конституційної ради, яка надала повноваження перевіряти закони на предмет їх відповідності Конституції до їх промульгації. Конституційна рада здійснює конституційний контроль за реалізацією законодавчих повноважень парламентом для того, щоб парламент не втручався у законодавчу компетенцію виконавчої влади, сфера якої визначена статтею 37 Конституції [14]. До того ж процес призначення відбувається без визначеної процедури публічного обговорення питань призначення та політичних консультацій; 2) Конституційна рада визначає конституційність лише законів, які остаточно прийняті парламентом, але не промульговані виконавчою владою; після цього закони не можуть перевірятися на предмет їх конституційності за зверненнями громадян або запитами судів загальної юрисдикції; 3) тільки політики - президент, премєр-міністр, президенти двох палат парламенту та, починаючи з 1974 року, 60 сенаторів або депутатів Національних зборів мають повноваження поставити перед Конституційною радою питання щодо конституційності цих законів; 4) Конституційна рада функціонує, як усі суди у Франції: внутрішні обговорення при винесенні рішення є таємними, окремі думки та результати голосування її членів не публікуються; цей орган формально відокремлений від судової системи Франції [1, с.33].У даній частині дослідження ми спробуємо зробити порівняльну характеристику, зясувати спільні та відмінні риси конституційного контролю в Україні та Франції. Після внесення змін до Конституції в 2008 році інститут конституційного контролю у Франції наблизився до європейської моделі. Головний аргумент полягає в тому, що конституційна юстиція за європейської моделі, як це передбачено і Конституцією Пятої Республіки, виділяється із загального правосуддя і здійснюється не судами загальної юрисдикції, а спеціалізованими органами.