Попередження органами внутрішніх справ незаконного виробництва наркотичних засобів та психотропних речовин - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИДисертаційне дослідження передбачає комплексний підхід у питанні наукової розробки проблеми попередження незаконного виробництва наркотичних засобів та психотропних речовин, аби забезпечити дієве та ефективне запобігання і припинення цього явища на ранніх етапах його розвитку. У дисертації здійснено науковий екскурс до першовитоків порушеної проблеми, проаналізовано причини та передумови існування незаконного нарковиробництва у різних регіонах планети на всіх етапах розвитку цивілізації. Основну ж увагу приділено науковій розробці проблеми в сучасних умовах, зокрема істотно уточнено зміст ряду ключових понять і категорій у цій сфері, подано кримінологічну та кримінально-правову характеристики незаконного нарковиробництва, висвітлені питання тактики його попередження, розроблено конкретні пропозиції по вдосконаленню кримінального та адміністративного законодавства. Ключові слова: незаконне виробництво, культивування наркомістких рослин, вироблення наркосировини, виготовлення готових наркотиків та психотропів, наркотичні засоби, психотропні речовини, прекурсори, попередження, запобігання, припинення. В диссертационной работе сделан сжатый научный экскурс к первоистокам исследуемой проблемы, проанализированы предпосылки и причини распространения нелегального наркопроизводства в разных регионах планеты на всех этапах развития цивилизации, показано его разрушительное влияние наличность и общество, освещены основные средства и методы противодействия этому асоциальному явлению.Зловживання наркотичними засобами та психотропними речовинами в Україні набуло рис великомасштабного асоціального явища. До основних криміногенних факторів, що сприяють розповсюдженню зловживання наркотиками та психотропами в Україні, відноситься незаконне виробництво наркотичних засобів та психотропних речовин (далі - незаконне нарковиробництво). Разом із тим стабільної позитивної практики соціального реагування як на це явище в цілому, так і на окремі його прояви в Україні дотепер не напрацьовано, немає науково-обґрунтованих методичних розробок з питань попередження та інших форм протидії незаконному нарковиробництву. Природно, що суспільство потребує всебічної інформації про масштаби, характер та причини незаконного нарковиробництва, розробку та здійснення ефективних заходів запобігання йому, особливо з урахуванням значної латентності явища. З огляду на вищевикладене в дисертації здійснено спробу комплексно розглянути незаконне нарковиробництво як складне специфічне явище, що виявляється у протиправному культивуванні наркорослин, виробленні з них наркосировини та виготовленні з останньої чи з прекурсорів готових наркотиків та психотропів для задоволення особистої потреби в них чи для збуту, а також обґрунтувати і відпрацювати відповідну систему заходів протидії цим злочинам.У вступі обґрунтована актуальність теми, сформульовані мета і завдання дослідження, визначені наукова новизна і практичне значення одержаних результатів, показаний особистий внесок здобувача і вказана апробація результатів дисертації.В ньому стисло розкриваються передумови, причини та історія виробництва і поширення наркотичних засобів і психотропних речовин, аналізуються заходи протидії суспільства цим порокам з часів сивої давнини й до сьогодення. Автор чітко розмежовує застосування наркотиків у стародавньому світі й середньовіччі (переважно в медицині і культових відправленнях) від того, що відбувалося, починаючи з середини ХІХ століття, коли їх виробництво і збут набули широкого розмаху, ставши джерелом нечуваного збагачення спритних наркоділків. Крім того, в дисертації виокремлюється початок періоду, коли наркобізнес був поставлений міжнародною громадськістю поза законом (Гаазька конференція 1912 р.), предметно аналізуються кримінально-правові засади антинаркотичного законодавства в Російській імперії і Радянському Союзі, в тому числі і в УРСР, а також в суверенній Україні. Проаналізувавши зміст дефініції “виробництво”, дисертант вважає, що введення до кримінально-правового обігу терміну “незаконне виробництво наркотичних засобів та психотропних речовин” повинно узгоджуватися з вченням про злочин і покарання, а також конвенційними нормами міжнародного права в галузі протидії незаконному наркообігу. Виходячи з цього, пропонується під поняттям “незаконне виробництво наркотичних засобів та психотропних речовин” розуміти передбачену кримінальним законом небезпечну для відносин охорони здоровя умисну діяльність, повязану з культивуванням наркотичних рослин, виробленням з них сировини, виготовленням наркотичних та психотропних речовин, що здійснюється з метою їхнього збуту або особистого споживання.

2. ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ