Поняття та види нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України - Дипломная работа

Розвязання вказаних проблем неможливе поза реформуванням діяльності органів виконавчої влади України щодо видання правових актів, адже така діяльність спрямована на правове забезпечення будь-яких державних та суспільних перетворень, задоволення інтересів і потреб громадян, окремих соціальних груп, держави і суспільства в цілому. Вагомий внесок у прийняття актів державного управління робить вищий орган виконавчої влади - Кабінет Міністрів України, саме цей орган здійснює активну нормотворчу, правозастосовчу та розпорядчу діяльність. Забезпечення її проведення у різноманітних сферах суспільного життя (соціальній, науково-технічній, економічній, культурній та ін.) покладається на Кабінет Міністрів України як вищий орган у системі органів виконавчої влади. Важливим є визначити роль нормативно-правових актів, які приймаються Кабінетом Міністрів України, в системі джерел адміністративного права. Дослідження, аналіз та розробку питань щодо місця нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України в системі актів державного управління, здійснення їх класифікації, визначення їх понять, ознак та видів та окреслення їх місця в системі джерел адміністративного права здійснювали такі вчені: В.Б.нормативно правовий кабінет міністрівДержавне управління - одна з форм діяльності держави, це відносно самостійна організаційно-владна, розпорядча діяльність органів виконавчої влади та її уповноважених в особі адміністрації державних підприємств та установ, які здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України щодо практичної організації завдань та функцій держави. Деякі вчені визначають його як правовий різновид управлінського рішення, який являє собою юридично владний, прийнятий шляхом одностороннього волевиявлення акт уповноваженого субєкта адміністративного права (органу виконавчої влади, органу управління (адміністрації) підприємства, установи, організації, посадової особи), має встановлену законодавством форму та спрямований на утвердження адміністративно-правових норм, виникнення та зміну адміністративно-правових відносин з метою здійснення завдань та функцій у сфері виконавчої влади. Шляхом видання такого акта орган (посадова особа) вирішує те чи інше питання (загальне чи індивідуальне), яке виникає у процесі його діяльності, в інтересах реалізації завдань та функцій виконавчої влади [3, С. Школик А. характеризуючи даний термін визначає, що в Україні до останнього часу переважним є усталений в радянській адміністративно-правовій доктрині термін «правові акти управління», а серед актів розрізняють нормативні та індивідуальні. За такого підходу правовий акт управління виглядає як засноване на законі одностороннє юридично-владне волевиявлення уповноваженого субєкта виконавчої влади, спрямоване на встановлення адміністративно-правових норм або виникнення, зміну чи припинення адміністративно-правових відносин з метою реалізації виконавчої влади.Видання постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України «на основі» Конституції, законів України і декретів Уряду характеризує здійснення ним дискреційних (власних) повноважень, в чому виражається державна воля вищого органу у системі органів виконавчої влади України виконувати покладені на нього функції, а також його здатність самостійно вирішувати поставлені перед ним завдання. У звязку з цим правильно, на нашу думку, виділяють два типи актів Кабінету Міністрів України: 1) ті, джерелом яких є акти законодавчого органу і 2) ті, що виражають загальні компетенційні рамки діяльності Кабінету Міністрів України, які дозволяють йому виконувати управлінські функції в системі органів виконавчої влади і приймати рішення з питань, віднесених до його компетенції щодо впливу на управляємий обєкт та його впорядкування [18, с. 116 Конституції України функції Кабінету Міністрів України встановлюються Конституцією України, законами України, а також актами Президента України [37]. 116 Конституції України Кабінет Міністрів України здійснює повноваження, визначені Конституцією та законами України. Так, згідно з рішенням ВАСУ від 12.03.1999 р. у справі № 1/18 за позовом аудиторської фірми «Діло - Аудит» до Кабінету Міністрів України про визнання недійсною постанови Кабінету Міністрів України від 26.01.1999 року № 85 «Про порядок зарахування до Державного бюджету України на 1999 рік частини амортизаційних відрахувань», встановлено, що зазначена постанова видана всупереч вимогам Конституції, законів України, з перевищенням власних повноважень Уряду, визначених у ст.Поділ актів Кабінету Міністрів України на постанови, розпорядження і декрети є базовою класифікацією, яка слугує опорною конструкцією для всіх варіантів побудови системи [63, с.

Зміст

Вступ

Розділ 1. Теоретично-правові основи нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України

1.1 Нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України як вид актів державного управління

1.2 Поняття та ознаки нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України

Розділ 2. Види нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України

2.1 Класифікація актів Кабінету Міністрів України

2.2 Декрети Кабінету Міністрів України

2.3 Постанови Кабінету Міністрів України

2.4 Розпорядження Кабінету Міністрів України

Розділ 3. Роль нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України в системі джерел адміністративного права України

Висновки

Список використаних джерел