Поняття та особливості самоврядного контролю за діяльністю органів прокуратури - Статья

ISSN 1995-6134Ключові слова: державний контроль, органи суспільство, певна організація,огосподарськао куратурою, діяльність органів прокуратури, са-самостійно вирішувати питання внутрішнього моврядний контроль мостійно вирішувати питання внутрішнього чи адміністративна одиниця т що має прав прокуратури, види контролю, контроль за про-керівництва; 2) право державної одиниці с-а У сучасних умовах контроль над різними законодавства й управлінн,я а також мати сферами правовідносин є достатньо різном-а свої урядові органи[1, с.32]. Кашевський та ін. пропону-особливого субєкта - територіальну громаду, ють розглядати місцеве самоврядування якяка здійснює місцеве самоврядування безп-о обєкт конституційно-правового регулювання середньо та через органи місцевого самовр-я в якості: 1) відповідної засади конституційно-дування; 9) має особливий обєкт управління-го ладу України(один із найважливіших питання місцевого значення, перелік яких у принципів організації і функціонування влади вигляді предметів відання органів та посад-о в суспільстві та держав,і необхідний атрибут вих осіб місцевого самоврядування визначено будь-якого демократичного ладу з децентр-а в Законі України«Про місцеве самовряд-у лізованою системою управління, яка базуєть-вання в Україні» [4]); 10) повноваження міс-ся на самостійності територіальних грома, д цевого самоврядування визначені Констит-у органів місцевого самоврядування у вирішен-цією і законами України, іншими правовими ні всіх питань місцевого значення); 2) специ-актами (права і обовязки територіальних фічної форми народовладдя (згідно ст.5 Кон-громад, органів місцевого самоврядування із ституції України народ здійснює влздійснення завдань та функцій місцевого с-а безпосередньо і через органи державної влади моврядування), і більшість із них здійснюєть-а у та органи місцевого самоврядування [3], тоб-ся через представницькі органи місцевого с-а то органи місцевого самоврядування не вх-о моврядування та їх виконавчі органи та ін. дять до єдиного державного механізму, але є Погоджуючись із наведеним вище визн-а тісно повязаними з ним); 3) права жителів ченням сутності місцевого самоврядування у відповідної територіальної одиниці (територі-чинній редакції Закону України «Про місцеве альної громади) на самостійне вирішення пи-самоврядування в Україн»і від 21.05.1997 р. тань місцевого значення [5, с.31-33]. ISSN 1995-6134 го самоврядування в Україні як гарантованого визначає самоврядний контроль за діяльністю державою права і реальної здатності терит-о правоохоронних органів в Україні як дія-ль ріальних громад самостійно вирішувати п-и ність органів місцевого самоврядування із пе-тання місцевого значення в межах Конститу-ревірки дотримання правоохоронними орг-а ції і законів України. нами на підвідомчій їм території земельного, На думку В..І Борденюка, контроль, здійс-будівельного, податкового, господарського, нюваний у системі місцевого самоврядування, трудового, житлового законодавства та зако-являє собою систему спостереженн,яперевір-нодавства з питань охорони довкілля, під час ки виконання та інших д,ійспрямованих на якої вони не втручаються в їх оперативно забезпечення функціонування розташованих розшукову, слідчу, кримінально-процесуальна відповідній території органів, підприємств, ну та адміністративну діяльність[8, с.270]. установ та організацій вимогам, встановленим Проте, на наш погляд, розгляд самоврядного законами України та іншими норматив контролю як «діяльності органів місцевого правовими актами, в тому числі рішенням ор-самоврядування із перевірки….» свідчить про ганів місцевого самоврядування [6, с.469]. При вузьке розуміння даної наукової категорії. цьому автор слушно підкреслює, що контроль На нашу думку, узагальнюючи вище ска-у сфері місцевого самоврядування може ро-зг зане, пропонуємо визначити самоврядний ко-но лядатися як: 1) одна із основних сторін соціаль-нтроль за діяльністю органів прокуратури в ного призначення відповідних органів місцевого єдності 3 основних аспектів: 1) як передбаче-самоврядування; 2) як функція управління; 3) як ну законодавством функцію управління; 2) як елемент управлінн,я обєктивно властивий діяльність субєктів самоврядного контролю всім органам місцевого самоврядування; 4) як із здійснення контрольних заходів; 3) як сис-один із найважливіших засобів забезпечення тему форм і методів контролю, здійснюваних права територіальних громад на вирішеннятериторіальною громадою безпосередньо або питань місцевого значення, врахування їх ін-через органи місцевого самоврядування з ме-тересів у діяльності розташованих на відпов-і тою вирішення питань місцевого значен,ня дній території установ та організацій, забезпе-повязаних з діяльністю органів прокуратури чення комплексного соціально-економічного та їх посадових осіб, у межах Конституції і та культурного розвитку відповідних територі-законів України. альних одиниць [6, с.472]. Д.