Поняття суб’єктів державного контролю у сфері законного обігу наркотиків - Статья

Поняття субєктів державного контролю у сфері законного обігу наркотиківВ Україні у сфері контролю за обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів інтенсивно набуває актуальності проблема щодо неефективної діяльності органів виконавчої влади, низького рівня їхньої міжвідомчої координації і практичної взаємодії, відсутності належного контролю за законним обігом таких засобів, речовин і прекурсорів. На жаль, поняття субєктів державного контролю у сфері законного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів і їх перелік в Україні в науковій літературі детально не розглянуто. Під час вивчення конструкції «субєкти державного контролю за обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» треба врахувати, що їх законний обіг є не лише обєктом цивільно-правового й адміністративно-правового регулювання, а й самостійним обєктом кримінально-правової охорони в частині встановлення кримінальної відповідальності за порушення правил їх законного обігу [1]. №877-V, державний контроль визначається через функціонування його субєктів як діяльності уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їхніх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в межах передбачених законом повноважень щодо виявлення порушення вимог законодавства й запобігання порушенням вимог законодавства субєктами господарювання й забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт і послуг, допустимого рівня небезпеки для населення та навколишнього природного середовища. Крім того, автор наголошує на сутнісних рисах субєктів державного управління: (1) владний вплив від субєкта до обєкта управління, який дає можливість підпорядковувати волю та діяльність останнього волі першого, що є необхідною умовою для досягнення цілей і вирішення завдань, визначених субєктом управління; (2) обєкт державного управління зобовязаний підкорятися владній волі субєкта й в обовязковому порядку виконувати його рішення; (3) кожному субєктові управління притаманні певні функції, які відображають загальносистемний поділ праці щодо їх виконання, у звязку з чим функції характеризують основний зміст і напрями діяльності субєктів управління; (4) субєкт є системно організованим, і в цій якості має властиві ознаки будь-якої соціальної системи; (5) субєктам управління притаманні загальні ознаки та цілі, єдність принципів їх утворення, побудови й діяльності, структурна єдність та інші ієрархічні звязки й відносини, прийняття суворо обумовлених управлінських рішень, узгодження їх між собою [6, с.

наркотичний психотропний влада державний

1. Куций O.B. Цивільний обіг наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів в Україні / O.B. Куций [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http //www.nbuv.gov.ua/ porta l/ soc_ gum/vkhnuvs/2012_58/58/38.pd.

2. Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності: Закон України від 05.04.2007 №877-V / / Відом. Верхов. Ради України. - 2007. - №29. - Ст. 389.

3. Юридична енциклопедія: в 6 т. / ред. кол.: Ю.С. Шемшученко (голова ред. кол.) та ін. - К.: Укр. енцикл., 1998-2004. - Т. 5: П-С. - 2003. - 736 с.

4. Юридический энциклопедический словарь / гл. ред. А.Я. Сухарев. - М.: Советская энциклопедия, 1987. - 858 с.

5. Тлумачний словник української мови / уклад. Т.В. Ковальова, Л.П. Коврига. - X.: Синтекс, 2005. - 672 с.

Малиновський В.Я. Державне управління: [навчальний посібник] / В.Я. Малиновський. - Луцьк: Ред.-вид. від. «Вежа» Волин. держ. ун-ту, 2000. - 560 с.

6. Макаренко Т.В. Субєкти, які здійснюють державний контроль за діяльністю установ виконання покарань / Т.В. Макаренко / / Форум права. - 2011. - №1. - С. 610-616.

7. Гаращук В.М. Теоретико-правові проблеми контролю та нагляду у державному управлінні: дис…. докт. юрид. наук: спец. 12.00.07 / В.М. Гаращук. - X., 2003. - 412 с.

8. Андрійко О.Ф. Організаційно-правові проблеми державного контролю у сфері виконавчої влади: дис…. докт. юрид. наук: спец. 12.00.07 / О.Ф. Андрійко. - К., 1999. - 390 с.

9. Гончаренко І.Б. Субєкти здійснення державного контролю та нагляду у сфері торговельної діяльності України / І.Б. Гончаренко [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov. ua/EJOURNALSFP/2011-3/11gibtdu.pdf.

10. Орехова І.С. Форми державного контролю у сфері господарської діяльності / І.С. Орехова / / Актуальні проблеми держави і права. - 2011. - Вип. 60. - С. 535-542.

11. Юдин В.Н. Правовые основы формирования и деятельности органов по контролю за оборотом наркотиков: теоретико-правовое исследование: дисс…. канд. юрид. наук: спец. 12.00.01 / В.Н. Юдин. - М, 2011. - 192 с.

12. Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори: Закон України від 15.02.1995 №60/95-ВР / / Відом. Верхов. Ради України. - 1995. - №10. - Ст. 60.

13. Про затвердження Порядку провадження діяльності, повязаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, та контролю за їх обігом: Постанова Кабінету Міністрів України від 03.06.2009 №589 / / Офіц. вісн. України. - 2009. - №44. - Ст. 1477.

14. Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів: Закон України від 15.02.1995 №62/95-ВР / / Відом. Верхов. Ради України. - 1995. - №10. - Ст. 62.

15. Конституція України від 28.06.1996 №254к/96-ВР / / Відом. Верхов. Ради України. - 1996. - №30. - Ст. 141.

16. Про схвалення Стратегії державної політики щодо наркотиків на період до 2020 року: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.08.2013 №735-р // Офіц. вісн. України. - 2013. - №76. - Ст. 2829.

17. Про затвердження Порядку використання наркотичних засобів і психотропних речовин під час дресирування службових собак для розшуку таких засобів і речовин: Постанова Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 №831 / / Офіц. вісн. України. - 2009. - №60. - Ст. 2121.

18. Про затвердження Порядку зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, вилучених з незаконного обігу: Постанова Кабінету Міністрів України від 07.05.2008 №422 / / Офіц. вісн. України. - 2008. - №34. - Ст. 1135.

19. Про деякі питання придбання, перевезення, зберігання, відпуску, використання та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у закладах охорони здоровя: Наказ Міністерства охорони здоровя України від 07.08.2015 №494 / / Офіц. вісн. України. - 2015. - №73. - Ст. 2407.

20. Про затвердження Порядку використання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у ветеринарній медицині: Постанова Кабінету Міністрів України від 09.04.2008 №334 // Офіц. вісн. України. - 2008. - №28. - Ст. 893.

21. Про затвердження Умов запобігання розкраданню рослин, включених до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів: Постанова Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 №1026 / / Офіц. вісн. України. - 2008. - №91. - Ст. 3024.

Размещено на .ru