Поняття публічного адміністрування - Курсовая работа

Поняття "публічне адміністрування" в останні роки набуло широкого розповсюдження та передбачає надання адміністративних послуг європейського рівня шляхом впровадження у практику діяльності принципів демократичного управління. Вперше поняття "публічне адміністрування" і "публічне управління" в 1887 р. ввів майбутній 28-й президент США Вудро Вільсон під назвою "Вивчення адміністрації" ("The Study of Administration"), за допомогою якого було сформовано окремий науковий та освітній напрямок, який отримав свій подальший розвиток. На сучасному етапі розвитку науки управління державою, перш за все, оформляються дві взаємозалежні дисципліни: вивчення публічної адміністрації (public administration), тобто сукупності органів публічного управління, норм, що регулюють їх діяльність, та практики її здійснення; Науковці продовжують сперечатись яке із понять ширше, проте зазвичай до ширшої категорії відносять управління, а адміністрування у публічному адмініструванні розглядають як функціональну ланку. Розглядаючи управління і адміністрування у контексті категорії "публічність" виокремлюють мовну специфіку, коли Public administration перекладають як державне управління, ототожнюючи ці поняття, що відповідає європейському підходу до визначення.Науковий фундамент публічного адміністрування формують такі основні поняття: держава, органи влади, публічні організації, субєкт господарювання, суспільство, громадські обєднання, громадянин, взаємодія, політика, управління, адміністрування. Розвиток соціально-гуманітарних наук, їх диференціація суттєво вплинули на становлення та розвиток публічного адміністрування як наукової дисципліни, зіграло особливу роль виділення соціології, політичної й економічної наук, оскільки сучасні теорії публічного адміністрування виникли на перетину саме цих наукових дисциплін. Адже публічне адміністрування втілює в собі взаємодію держави та суспільства, а також взаємодію з різними елементами соціальної системи. Функції публічної адміністрації: 1) управління суспільством у цілому; 2) управління у сфері економіки (забезпечення матеріальних і духовних потреб усіх членів суспільства); 3) управління у сфері соціальних відносин (соціальна сфера життя суспільства включає в себе працю, охорону здоровя, освіту, науку, культуру, національні та релігійні взаємовідносини, соціальне та пенсійне забезпечення); 4) управління у сфері адміністративно-політичній (внутрішня і зовнішня політика); 5) управління в галузі культури та ідеології (до неї відносять конституційні норми про свободу слова, друку, інформації, наукової, творчої та викладацької діяльності, захист памяток історії та культури); 6) управління у сфері особистого життя людини (регулювання особистого життя людини державою мінімальне і можливе лише в тих межах, коли воно отримує суспільне значення (виховання дітей, моральних норм). Механізми публічного адміністрування - це спеціальні засоби, що забезпечують здійснення регулюючого впливу публічних адміністрацій на соціально-економічні територіальні системи різних рівнів (села, селища, райони у містах, міста, райони, області, Автономна республіка Крим, уся країна) з метою забезпечення гідних умов життєдіяльності людей, що проживають у державі, та громадян України, що тимчасово проживають за її межами.Історія розвитку світової спільноти переконливо свідчить: межа століть, як правило, знаменується тим, що на передній край теорії пізнання, науки і культури висувається чергова вузлова проблема суспільного розвитку. В наш час такою ключовою проблемою постає питання ефективного публічного адміністрування наукою на сучасному етапі розвитку українського суспільства. Різні обґрунтування та концептуалізації науки в цілому та публічного адміністрування наукою відображені у наукових працях таких відомих дослідників, як: Е. На сьогодні публічне адміністрування в Україні перебуває на етапі активного становлення та розвитку, що повязано із соціально-політичним становищем в країні, зміною законодавчих нормативно-правових актів. Серед основних завдань проведення реформи публічної адміністрації можна виділити наступні: - формування стабільної та ефективної організації і діяльності виконавчої влади; - організації професійної, політично нейтральної та відкритої публічної цивільної служби (служби в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування); - створення системи спроможного місцевого самоврядування; зміцнення статусу громадянина у відносинах з органами публічної адміністрації; - гарантування підконтрольності публічної адміністрації політичній владі та суспільству.

Зміст

1. Поняття публічного адміністрування та управління, наукові підходи

2. Предмет, функції та принципи публічного адміністрування

3. Публічне адміністрування в Україні

Список використаної літератури

1. Поняття публічного адміністрування та управління, наукові підходи публічний адміністрування управління

1. Мельник А. Ф. Державне управління : підручник / А. Ф. Мельник, О. Ю. Оболенський, А. Ю. Васіна; за ред. А. Ф. Мельник. - К. : Знання, 2009.

2. Оболенський О. Ю. Опорний конспект лекцій з навчальної дисципліни ?Публічне управління: наукова розробка / О.Ю. Оболенський, С.О. Борисевич, С.М. Коник. - К.: НАДУ, 2011.

3. Приходченко Л.Л. Забезпечення ефективності державного управління: теоретико-методологічні засади [Текст] : монографія / Л. Л. Приходченко ; Національна академія держ. управління при Президентові України, Одеський регіональний ін-т держ. управління. - О. : [Оптимум], 2009.

4. Амосов О. Ю. Моделі публічного адміністрування (архетипова парадигма) / О. Ю. Амосов, Н. Л. Гавкалова // Публічне управління: теорія та практика : збірник наукових праць Асоціації докторів наук з державного управління. - Х. : Вид-во "ДОКНАУКДЕРЖУПР". - Спеціальний випуск. - Червень, 2013.

5. Європеїзація публічного адміністрування в Україні в контексті європейської інтеграції : матеріали наук.-практ. конф. 17 груд. 2009 р., м. Дніпропетровськ / за заг. ред. Л. Л. Прокопенка. - Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2009.

6. Колесникова К. О. Публічне адміністрування в Україні: огляд літературних джерел / К. О. Колесникова // Теорія та практика державного управління. - 2013. - № 3.

7. Публічне адміністрування в Україні : навч. посіб. / В. Б. Дзюн-дзюк, Н. М. Мельтюхова, Н. В. Фоміцька; за заг. ред. В. В. Корженка, Н. М. Мельтюхової. - Х. : Вид-во ХАРРІ НАДУ "Магістр", 2011.

8. Інвестиції: практика та досвід; Аналіз; Прогнози. Коментар.- 2015, №18. Пухкал О.Г. «Теоретико-методологічні підходи визначення сутності поняття публічного управління.

9. Мосьондз С. О. Орієнтири ефективного публічного адміністрування науки в Україні / С. О. Мосьондз // Держава і право. Юридичні і політичні науки. - 2013. Режим доступу:http://nbuv.gov.ua/UJRN/dip_2013_62_28.

Размещено на .ru