Понятие налогового контроля - Курсовая работа

Министерство образования и науки РФ Московский университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)Одной из основополагающих категорий налогового права является категория “налогового контроля”, определяющая основу государственного управления в сфере налогообложения. В данное время в Российской Федерации основным органом занимающимся непосредственно налоговым контролем является Министерство по налогам и сборам. Согласно статье 3 Федерального закона «О налоговых органах Российской Федерации» Налоговые органы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, настоящим Законом и иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов сборов. От других направлений государственного финансового контроля налоговый контроль отличается по своему объекту (предмету), содержанию, формам и методам, составу контролирующих органов и контролируемых лиц. Актуальность выбранной темы говорит сама за себя, т.к. налоговые вопросы, в том числе и налоговый контроль, всегда были и будут актуальными вопросами пока существует государство, т.к. налоги являются основным источником доходности любого государства (бюджет) и размер этой доходности зависит от размера уплаченных (взысканных) налогов, в том числе и уплаченных (взысканных) в следствие проведенного налогового контроля.В царствование Алексея Михайловича число приказов, ведавших сбором налогов, значительно увеличилось, и лишь в 1710 году они были упразднены Петром I в связи с учреждением камер-коллегии, в обязанности которой входило «надзирание и правление над окладными и неокладными доходами». Спустя год ее разделили на четыре самостоятельных экспедиции: первая занималась доходами, вторая - расходами, третья - ревизией счетов, четвертая - взысканием недоимок, недоборов и недочетов. В 1885 году в ведении казенных палат были учреждены должности податных инспекторов, которые осуществляли контроль над правильным взиманием налогов на своих участках. В 1925 году Наркомфин СССР принял Положение о наружном налоговом надзоре, где определялись права, функции, задачи и обязанности финансовых инспекторов, их помощников и финансовых агентов. На наружный налоговый надзор возлагалось обследование плательщиков налогов, изучение источников их доходов, объектов налогообложения.Налоговый контроль - это специализированный государственный финансовый контроль, сущность которого состоит не только в проверке соблюдения налогового законодательства, но и в проверке правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов, а также в устранении выявленных нарушений. Налоговый контроль как одна из функций государственного управления представляет собой систему наблюдения за финансово-хозяйственной деятельностью налогоплательщиков с целью ее оптимизации для качественного исполнения законодательства о налогах и сборах. Первый из них представляет собой выбор форм контроля, состав его субъектов и объектов; второй аспект охватывает методы осуществления контрольных действий; третий - совокупность приемов проверки, их последовательности и взаимоувязки. Объект налогового контроля можно определить как разновидность денежных отношений публичного характера, возникающих в процессе взимания налогов и сборов и привлечения нарушителей налогового законодательства к ответственности. К числу основных задач налогового контроля относятся: · неотвратимое наказание нарушителей законодательства о налогах и сборах;Налоговый контроль можно классифицировать в зависимости от: 1 - объема контролируемой деятельности проверяемого лица: а) комплексный - подразумевает исследование всего комплекса деятельности подконтрольного лица; в) целевой - производится по отдельным финансовым операциям налогоплательщиков, таким, например, как экспортно-импортные операции; 2 - степени охвата предметов контроля: а) сплошной - предполагает проверку всех имеющихся документов, связанных с уплатой налогов и сборов; б) выборочный - предусматривает проверку только части специально отобранных документов. в) встречный, предусматривающий получение информации о действиях обязанных лиц от их контрагентов, банков и других третьих лиц.Налоговый контроль использует разнообразные формы практической организации для наиболее эффективного выполнения стоящих перед ним задач. Выбор конкретной формы зависит от уровня развития налоговой системы и организации налогового контроля, а также от решений субъекта контроля, принимаемых исходя из конкретной практической ситуации и конечных целей контрольной работы.

Содержание

Введение

1. История возникновения и развития налогового контроля в России

1.1 Понятие налогового контроля

1.2 Цели, задачи и функции налогового контроля

2. Виды, формы и методы налогового контроля

2.1 Виды налогового контроля

2.2 Формы налогового контроля

2.3 Методы налогового контроля

Заключение

Список литературы

Одной из основополагающих категорий налогового права является категория “налогового контроля”, определяющая основу государственного управления в сфере налогообложения.

При современном уровне правового регулирования налоговый контроль является сформировавшимся самостоятельным правовым институтом.

В данное время в Российской Федерации основным органом занимающимся непосредственно налоговым контролем является Министерство по налогам и сборам. Согласно статье 3 Федерального закона «О налоговых органах Российской Федерации» Налоговые органы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, настоящим Законом и иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов сборов.

Налоговый контроль является одним из важнейших направлений государственного финансового контроля. Приоритетность налогового контроля как направления контрольной деятельности, в первую очередь, обусловлена значимостью налогов и сборов как источников доходов федерального, региональных и местных бюджетов. По численности контролируемых лиц налоговый контроль также занимает основную позицию.

Налоговый контроль относится к типу финансово-хозяйственного контроля. Данное направление контрольной деятельности соотносится с государственным финансовым контролем как частное с общим. От других направлений государственного финансового контроля налоговый контроль отличается по своему объекту (предмету), содержанию, формам и методам, составу контролирующих органов и контролируемых лиц. Кроме того, данное направление имеет свои специфические цели и задачи.

Актуальность выбранной темы говорит сама за себя, т.к. налоговые вопросы, в том числе и налоговый контроль, всегда были и будут актуальными вопросами пока существует государство, т.к. налоги являются основным источником доходности любого государства (бюджет) и размер этой доходности зависит от размера уплаченных (взысканных) налогов, в том числе и уплаченных (взысканных) в следствие проведенного налогового контроля.

В структуру данной работы вошли такие разделы, как понятие налогового контроля, краткий исторический аспект развития налогового контроля, виды, формы и методы налогового контроля.

Объектом данной работы является налоговое право Российской Федерации.

Предметом данной работы является Налоговый контроль, его формы, методы и виды.

Целью данной работы является исследование налогового контроля в рамках его видов, форм и методов.

Задачей данной работы является следующее: 1. изучить историю развития налогового контроля в нашей стране;

2. раскрыть понятия налогового контроля с различных его аспектах.

3. Исследовать виды, формы и методы налогового контроля.