Понятие и содержание концепции экологической безопасности Российской Федерации - Статья

12.00.00 Юридические науки понятие и содержание концепции экологической безопасности российской федерацииДругими элементами, составляющими основной замысел государства по обеспечению экологической безопасности, должны стать: принципы деятельности государства по обеспечению нормального функционирования общества в определенной окружающей его биологической и антропогенной среде; функции, решаемые субъектами в процессе деятельности по обеспечению экологической безопасности; задачи, решаемые обществом и государством в процессе обеспечения экологической безопасности; приоритеты концепции экологической безопасности; угрозы экологической безопасности[2, с.15]. Таким образом, социально-политический аспект содержания концепции экологической безопасности включает в себя: принципы обеспечения экологической безопасности; функции экологической безопасности; задачи обеспечения экологической безопасности; приоритеты экологической безопасности; угрозы экологической безопасности. В этой связи следует признать, что нормативно-правовые руководящие идеи содержания концепции обеспечения экологической безопасности включают: правовые средства (система мер обеспечения экологической безопасности [1,с.58-68]) обеспечения экологической безопасности; круг субъектов, обеспечивающих экологическую безопасность; объект экологической безопасности; нормативно-правовые организационные, регулятивные и процедурно-процессуальные правила осуществления правовых средств обеспечения экологической безопасности. Концептуальная новизна экологической безопасности заключается в увязке экологической проблемы с задачей выживания человечества; в возложении ответственности за экологическую безопасность на общество в целом; в решении задач экологической безопасности в контексте национальной безопасности» [2, с.15]. Представляется уместным дополнить данные доводы следующими замечаниями: 1) вряд ли следует согласиться с мнением о том, что концепция национальной безопасности должна заложить основу формируемой концепции обеспечения экологической безопасности (В соответствии с нашим подходом концепция экологической безопасности производна от концепции общественной безопасности.); 2) для эффективного обеспечения экологической безопасности необходимо формирование государственной политики в данной сфере, правовых и организационных основ деятельности в сфере обеспечения экологической безопасности (Этому может служить сформированная высшими органами государственной власти концепция экологической безопасности.); 3) необходимость создания концепции экологической безопасности заключается в необходимости консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и граждан по обеспечению общественных интересов и экологической безопасности России [13, с.732]; 4) создание указанной концепции является политико-правовой базой развития нормативно-правового регулирования административно-правового режима обеспечения экологической безопасности; 5) концепция экологической безопасности должна стать основой, актом целеполагания для формирования и реализации эффективного административно-правового режима; 6) разработка концепции обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации должна основываться на системном подходе, выступающем в качестве теоретико-методологической основы, включающей философские, правовые, экономические, социологические, политологические, психологические и другие теории, которые бы позволили сформировать правотворческие и правоприменительные основы экологического правопорядка и административно-правового режима обеспечения экологической безопасности.