Понятие и основные принципы жилищного права - Реферат

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования На тему: «Понятие и основные принципы жилищного права» Выполнил студент заочной формы обученияПраво на жилище в Конституции названо в числе основных конституционных прав и свобод человека и гражданина. Без преувеличения можно сказать, что жилищное право затрагивает интересы каждого гражданина независимо от возраста или имущественного положения. Статья 40 Конституции Российской Федерации (далее по тексту Конституция РФ) провозглашает право каждого гражданина России на жилище. Основные же принципы реализации данного конституционного права российских граждан, общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности в жилищной сфере определены в новом Жилищном кодексе Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ). Необходимость развития юрисдикционных и неюрисдикционных форм защиты можно объяснить следующими положениями: во-первых, в общественном сознании пока не сложилось мнение об эффективности и быстроте рассмотрения спорных вопросов судом, удобнее обращаться в административные органы; во-вторых, уровень общей культуры правового сознания, юридической осведомленности граждан недостаточен для использования судебных средств защиты и в-третьих, это связано с тем, что обеспечение и охрана прав граждан, является одной из функций исполнительных органов.Для регулирования правоотношений в данной сфере жизнедеятельности в законодательстве любой страны имеется совокупность нормативных актов различного уровня, называемая жилищным правом. Жилищное право регулирует те общественные отношения, которые напрямую связаны с удовлетворением важнейшей потребности человека - потребности в жилье. Основу жилищного права представляет жилищное законодательство, задачей которого является регулирование жилищных отношений в целях обеспечения: · предоставленного Конституцией РФ гражданам права на жилище; Жилищное право в узком смысле - это субъективное право конкретного человека на жилое помещение, в широком смысле - это институт гражданского права, включающий в себя нормы других отраслей права, посвященных либо непосредственно жилищным правоотношениям, либо отношениям связанным с жильем. Предметом жилищного права как отрасли являются жилищные отношения, то есть реально существующие и связанные с обеспечением прав граждан на жилье.Хочу отметить, что через год после вступления в силу основ была принята новая Конституция, в которой было закреплено право граждан на жилище с новым содержанием (ст. В целях комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы была принята Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы. За этот период была сформирована нормативная правовая база, являющаяся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством и обеспечением прав собственности в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений. Новые правовые условия создали основу для реализации на практике поставленных целей и позволили с помощью широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления осуществить меры, в том числе в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», направленные на улучшение жилищных условий тысяч семей и повышение качества оказываемых коммунальных услуг. Кардинальным образом изменилась структура жилищного фонда Российской Федерации по формам собственности, был сформирован новый слой собственников жилья как социальной базы жилищной реформы.Жилищное право - это комплексная отрасль права, в котором объединены нормы и правовые институты гражданского, административного и других отраслей права. Будучи связаны между собой тем, что обслуживают специфические отношения, существующие по поводу особого материального объекта - жилища, жилищно-правовые нормы образуют особую - вторичную, комплексную отрасль права, развивающуюся по своим внутренним закономерностям, хотя в ст. Комплексный характер жилищного права заключается в том, что оно соединяет в себе не только нормы гражданско-правового характера, но и нормы других отраслей права, которые посвящены либо непосредственно жилищным правоотношениям, либо отношениям так или иначе связанным с жильем. Жилищное право как комплексное правовое образование характеризуется тем, что это определенное целостное правовое образование, которому свойственны свой специфический предмет регулирования, принципы, наличие общих положений, особых способов и приемов правового регулирования, отличающего это право от смежных отраслей и комплексных правовых образований.Источниками жилищного права принято считать нормативно-правовые акты, содержащие правовое нормы, регулирующие данную отрасль. Совокупность источников жилищного права охватывается понятием «жилищное законодательство».

Содержание

Введение

1. Понятие и предмет жилищного права

2. Современная концепция жилищного права

3. Роль и место жилищного права в системе российского права

4. Источники жилищного права

5. Общая характеристика жилищных прав граждан и их гарантий

6. Жилищные права и обязанности

Заключение

Список используемых источников

Человек нуждался, нуждается и будет нуждаться в жилище всегда: и в первобытном, и в современном цивилизованном обществе. При этом представления о жилище и его потребительских качествах постоянно меняются. Для современного человека нормой считается отдельная квартира или индивидуальный дом. Потребность человека в жилище имеет важнейшее значение. Право на жилище в Конституции названо в числе основных конституционных прав и свобод человека и гражданина. В посланиях Президента РФ неоднократно отмечалось, что первостепенной задачей государства является повышение качества жилья наряду с его доступностью. В этих целях в 2004 году был принят пакет из 27 федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс РФ.

В своей работе я рассмотрю жилищное законодательство, на основании которого происходит правовое регулирование жилищных отношений, подробно остановлюсь на изучении предмета и источников жилищного права и его места в системе законодательства.

Без преувеличения можно сказать, что жилищное право затрагивает интересы каждого гражданина независимо от возраста или имущественного положения. С сожалением приходится констатировать, что государство долгое время было в долгу у общества не только за свою строительную политику, но и за отсутствие четкой, понятной, прозрачной и непротиворечивой законодательной системы.

Статья 40 Конституции Российской Федерации (далее по тексту Конституция РФ) провозглашает право каждого гражданина России на жилище. Основные же принципы реализации данного конституционного права российских граждан, общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности в жилищной сфере определены в новом Жилищном кодексе Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ). В частности, в ч. 2 и 3 ст. 1 указывается на то, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. До 1 марта 2005 г., т.е. до введения в действие нового ЖК РФ, законодательство, регулирующее жилищные отношения, характеризовалось бессистемностью и большим количеством нормативных актов.

Системные кодифицированные акты были приняты более 20 лет назад. Очевидно, что социально-экономические условия в стране настолько сильно изменились, что в 90-е годы прошлого столетия и в начале XXI в., основы фактически не действовали, а Жилищный кодекс РСФСР (далее по тексту ЖК РСФСР) применялся в той степени, в которой не противоречил законам, принятым позже.

В силу бесспорной значимости жилищных прав граждан встает вопрос об обеспечении их эффективной защиты. Анализ правовых норм, посвященных защите прав человека, позволяет сделать вывод, что государство, защищая права личности, в большей степени указывает на возможность их судебной защиты, не уделяя должного внимания внесудебным формам. Судебная защита прав человека рассматривается в научной литературе как наиболее универсальная, но с практической точки зрения она обладает и рядом недостатков, компенсировать которые позволяют несудебные формы защиты.

Необходимость развития юрисдикционных и неюрисдикционных форм защиты можно объяснить следующими положениями: во-первых, в общественном сознании пока не сложилось мнение об эффективности и быстроте рассмотрения спорных вопросов судом, удобнее обращаться в административные органы; во-вторых, уровень общей культуры правового сознания, юридической осведомленности граждан недостаточен для использования судебных средств защиты и в-третьих, это связано с тем, что обеспечение и охрана прав граждан, является одной из функций исполнительных органов. Речь идет о возможности компетентного органа рассмотреть обращение устранить нарушения или препятствия на пути осуществления личностью своего права, применить меры взыскания к виновным. Однако необходимо отметить, что быстрота и оперативность возможна только в относительно несложных ситуациях, в иных же случаях она не дает возможности объективно разрешить проблему.

Настоящий реферат также затрагивает вопрос о гражданско-правовых гарантиях жилищных прав граждан.

Объектом исследования является жилищное законодательство РФ.

Предметом исследования выступает система жилищного права, ее структура и правовые нормы, закрепляющее гражданско-правовые отношения в этой сфере.

Целью исследования является анализ структуры законодательства, его содержания и особенностей составляющих защиту жилищных прав на современном этапе развития российского общества.

Эта цель достигается посредством решения следующих задач: - изучение и характеристика жилищных нормативно-правовых актов, их сущности и юридической природы;

- рассмотрение правового регулирования жилищных прав и обязанностей;

- анализ гражданско-правовых способов защиты жилищных прав граждан, применяемых в российском законодательстве.

Методологическую основу исследования составляют диалектический, системно-структурный, формально-юридический и сравнительно-правовой методы.

Научная новизна исследования определяется как выбором темы, так и подходом к ее исследованию с учетом степени разработанности различных ее аспектов. Теоретическая и практическая значимость выбранной темы состоит в том, что основные положения, выводы и рекомендации полученные по результатам исследования, могут быть использованы в качестве научно-методической базы при подготовке проектов законодательных и иных нормативных актов.

Достоверность полученных результатов обусловлена работой со следующими источниками: конституция РФ, федеральные законы, указы президента, постановления правительства, а также регулирующие деятельность уполномоченных органов и лиц по применению жилищного законодательства. Теоретическая и методологическая основа исследования базируется на положениях и выводах, сформулированных в разные временные отрезки отечественными учеными: М.Ю. Тихомирова, П.В. Крашенинникова, М.Ю. Малумова, Г.Ф. Шешко и др. Структура работы определяется целями и задачами исследования и состоит из введения, шести параграфов, заключения, списка используемых источников.

Настоящий реферат составлен в соответствии с программой учебной дисциплины «Жилищное право» для подготовки бакалавров по направлению «Юриспруденция», Государственного университета управления (ГУУ), кафедры Гражданского права и процесса (составитель: М.В. Маркина, 2015 год).