Полномочия прокурора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства - Дипломная работа

Глава 1. Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела 1.1 Полномочия прокурора при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлении 1.2 Состояние законности и результаты деятельности прокурора в стадии возбуждения уголовного дела Глава 2. Организация прокурорского надзора в стадии предварительного расследования 2.1 Прокурорский надзор - важная гарантия законности при расследовании преступлений 2.2 Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью следователя и дознавателя Заключение Список используемой литературы Введение Актуальность темы исследования. Деятельность органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, имеет главной задачей обеспечение защиты личности, ее прав и свобод от преступлений. С другой стороны, лица, вовлекаемые в уголовное судопроизводство, должны быть гарантированы от необоснованного подозрения, обвинения, осуждения, ограничения своих прав и законных интересов. В этом проявляется провозглашенный в статье 2 Конституции Российской Федерации приоритет в правовой защите прав и свобод граждан. Вместе с тем, как отмечается в послании Президента российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, поступает огромное число жалоб на необоснованное насилие и произвол при возбуждении уголовных дел, при следствии и в судебном разбирательстве. В этой связи важнейшей государственной задачей Президент Российской Федерации считает совершенствование работы правоохранительных органов, в том числе и прокуратуры, а также борьбу с коррупцией. Дискуссия по проблеме процессуальных функций прокурора на досудебных стадиях ведется давно, не получила она завершение и после принятия в 2001 году Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Если исходить из исторических традиций, а также современного законодательства, то прокуратура остается многофункциональным органом, осуществляющим на досудебном производстве и надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия, и уголовное преследование. Прокурорский надзор является наиболее традиционной для отечественного уголовного судопроизводства формой обеспечения законности уголовно-процессуальной деятельности на досудебных стадиях, однако с принятием УПК РФ и внесением в него изменений Федеральным законом 87 от 05 июня 2007 года рамки других форм процессуального контроля (руководителя следственного органа) значительно расширились. Для достижения этой цели были поставлены и разрешены следующие задачи: -сформулировать понятие законности в досудебных стадиях уголовного процесса; -сформулировать понятие полномочия прокурора в досудебной стадии уголовного судопроизводства; -проанализировать состояние законности и деятельность прокурора в стадии возбуждения уголовного дела; -определить роль прокурорского надзора как важную гарантию законности при расследовании преступлений; -исследовать действующие полномочия прокурора по надзору за органами, осуществляющими предварительное следствие и дознание; -разработать предложения и рекомендации по совершенствованию прокурорского надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, в целях защиты прав и законных интересов личности. Сделанные выводы базируются на положениях Конституции Российской Федерации, Уголовно-процессуальном законодательстве, законодательстве о прокуратуре, ведомственных нормативных актах, решениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации и др. В соответствии с ч.1 ст. 144 УПК РФ прием сообщения о преступлении представляет собой получение в официальном порядке дознавателем, органом дознания, следователем исходящей от граждан, должностных лиц или организаций информации о совершенном или готовящемся преступном деянии. 10 Федерального закона О прокуратуре Российской Федерации указывает, что в органах прокуратуру в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Иными словами, в п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ речь идет о выявлении в ходе выполнения прокурором предусмотренных ст.1 Федерального закона О прокуратуре Российской Федерации функций по надзору за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.