Президент в системе органов государственной власти России, понятие его функций. Полномочия Президента по формированию государственных органов и назначению должностных лиц, в области обороны страны, обеспечения её безопасности и внешней политики.
Президент в системе органов государственной власти России Понятие функций и полномочий Президента Российской Федерации Полномочия президента по формированию государственных органов и назначению должностных лиц Полномочия президента в области обороны страны, обеспечения ее безопасности и внешней политики Полномочия президента в области обороны страны, обеспечения ее безопасностиДело в том, что именно полномочия президента, их широта и объем, взаимоотношения и границы с полномочиями других представителей власти, уже не раз за последнее десятилетие становились причиной конфликтов и даже кровопролития. Глава государства - это должностное лицо, занимающее высшее место в системе органов государства. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляя Россию как внутри страны, так и вовне, в международных отношениях. Президент - это конституционный орган и одновременно высшее должностное лицо, представляющее государство внутри и вовне страны, символ государственности народа. Назначение Председателя Правительства осуществляется с согласия Государственной Думы, но и здесь механизм разрешения разногласий таков, что решающее слово остается за Президентом.Пост главы государства существует при всех формах правления. Государство испытывает потребность в существовании должностного лица, обеспечивающего конституционный порядок, устойчивость и преемственность механизма власти, а также высшее представительство в международных отношениях. Это и есть глава государства, обычно наделяемый широкими полномочиями в сфере взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властями и выступающий как своеобразный символ государства и официальный представитель народа. Глава государства призван цементировать государственную власть, обеспечивать конституционным путем разрешение всех кризисов и конфликтов между органами государственной власти. Говоря о положении главы государства в системе органов государственной власти, следует иметь в виду соотношение его функций с законодательной и исполнительной властями.Полномочия же вытекают из функций и состоят из конкретных прав и обязанностей главы государства по вопросам, отнесенным к его компетенции. В той мере, в какой функции и полномочия присущи исключительно главе государства (т. е. не делятся с парламентом, правительством или судебными органами), они называются прерогативами главы государства (например, предлагать парламенту кандидатуру на пост главы правительства или присваивать высшие воинские звания и т. д.). В соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Президент имеет право также приостанавливать акты органов исполнительной власти, субъектов Федерации при нарушении ими Конституции, законов Федерации, международных обязательств и т. д. Президент здесь действует не единолично, а совместно с парламентом, который либо одобряет назначение президентом высших должностных лиц, либо парламент сам их назначает, но кандидатуры предлагает Президент.С закреплением конституционной самостоятельности Правительства как федерального органа, осуществляющего наряду с Президентом, парламентом и судами Российской Федерации государственную власть, качественно по-иному стала развиваться отечественная модель разделения властей. Несмотря на сохранение ряда существенных полномочий Президента, непосредственно относящихся к формированию и деятельности Правительства, включая возможность отмены правительственных решений, противоречащих законам и указам, они не содержит норм политической ответственности Правительства перед Президентом. По мнению ряда государствоведов, вопреки конституционной формулировке решающие рычаги исполнительной власти принадлежат не Правительству, а Президенту. Президент в любое время и без предупреждения может уволить Правительство в отставку (что он и сделал в марте 1998 г. в полном неведении Председателя Правительства, которому только при входе в кабинет по вызову Президента сообщили подготовленный Администрацией Президента указ). В отношении ряда других должностных лиц Президент имеет право предлагать их кандидатуры для назначения Государственной Думе или Совету Федерации.Одной из основных черт, характеризующих активное и непосредственное участие президента в определении и реализации внутренней и внешней политики государства, являются его полномочия, связанные с руководством Вооруженными силами, а в более широком плане - с обеспечением охраны суверенитета Российского государства, его независимости, безопасности и территориальной целостности. Президент определяет основные направления реформы в области обороны и безопасности, концепцию военного строительства, ставит задачи перед Правительством и другими структурами исполнительной власти по созданию эффективной системы государственного управления обороной и обеспечением военной безопасности.
Введение
Тема данной работы - полномочия президента Российской Федерации. Актуальность ее не вызывает сомнений. Дело в том, что именно полномочия президента, их широта и объем, взаимоотношения и границы с полномочиями других представителей власти, уже не раз за последнее десятилетие становились причиной конфликтов и даже кровопролития.
Согласно ст. 50 Конституции РФ Президент Российской Федерации является главой государства. Глава государства - это должностное лицо, занимающее высшее место в системе органов государства. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляя Россию как внутри страны, так и вовне, в международных отношениях.
Президент - это конституционный орган и одновременно высшее должностное лицо, представляющее государство внутри и вовне страны, символ государственности народа. Важнейшей задачей Президента является защита Конституционных прав и свобод человека, суверенитета, независимости и целостности государства, обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия основ государственной власти. Президент определяет структуру Правительства, назначает и освобождает от должности его членов, принимает решение о его отставке. Назначение Председателя Правительства осуществляется с согласия Государственной Думы, но и здесь механизм разрешения разногласий таков, что решающее слово остается за Президентом.
Президент РФ не входит непосредственно ни в одну ветвь власти, а, сконцентрировав в руках важнейшие полномочия, занимает особое место в системе органов государственной власти.
Этому есть вполне логичное обоснование. Дело в том, что усиление правового статуса Президента крайне необходимо в странах, не имеющих демократических традиций (а именно таковой и является Россия), а также в период проведения реформ.
На деятельность Президента России важное влияние оказывает и такая особенность Российской Федерации, как наличие в ее составе субъектов разного вида. И хотя в Конституции закреплен принцип равноправия субъектов, правовые и фактические различия между ними будут сохраняться еще долгое время. В связи с этим Президенту приходится иметь дело с различными видами правовых отношений с субъектами Федерации, использовать различные формы и методы работы.
Институт президентства в России сочетает черты как президентской, так и полупрезидентской республики. - Согласно ст. 80 Конституции Российской Федерации Президент является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
Принципиальным признаком новой президентской власти является ее стремление встать над другими властями, сосредоточить у себя функции арбитра в отношении их. Функции президента как арбитра имеют многосторонний характер. Сюда относится его координирующая роль. В России изданы некоторые специальные указы по координации действий многих государственных органов.
Цель настоящей работы - выяснить границы полномочий президента, определить конституционно-правовые основы взаимоотношений его с разными ветвями власти.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
