Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования - Дипломная работа

1. Теоретические аспекты исследования полномочий органов местного самоуправления в сфере образования 1.1 Понятие и сущность местного самоуправления в Российской Федерации 1.2 Понятие и содержание муниципального образовательного комплекса по законодательству России 1.3 Становление и развитие правового регулирования полномочий местного самоуправления в России в области образования 1.4 Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления в сфере образования на современном этапе развития 2. Особенности компетенции органов местного самоуправления в области образования в субъектах Российской Федерации: проблемы правового регулирования и реализации 2.1 Правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления в сфере учреждения и реорганизации образовательных организаций в субъектах Российской Федерации 2.2 Полномочия органов местного самоуправления по финансово-экономическому и материально-техническому обеспечению деятельности муниципальных образовательных организаций 2.3 Контроль и надзор в сфере предоставления гражданам услуг муниципальных образовательных организаций Заключение Список использованных источников ВВЕДЕНИЕ Образование - это фундаментальное право человека. Почти во всех странах существуют законы об образовании, необходимые для обеспечения правовых основ функционирования системы образования. Эти законы нуждаются в периодическом обновлении в целях приведения их в соответствие с изменяющимися запросами государственной образовательной политики. В пользу актуальности данной темы свидетельствует ее связь с реализацией конституционного права на образование, с гарантированностью общедоступности и бесплатности дошкольного и основного общего образования, как в государственных, так и муниципальных образовательных учреждениях. Компетенция органов местного самоуправления в сфере образования регулируется сразу несколькими законодательными актами федерального уровня, а также нормативными правовыми актами уровня субъекта Российской Федерации и местными правовыми актами. Однако остается много нерешенных вопросов в области управления образованием на местах. Объектом выпускной квалификационной работы является общественные отношения, возникающие в процессе осуществления органами местного самоуправления полномочий по обеспечению граждан России достойным образованием. Предметом является нормы федерального и регионального законодательства нормативно-правовые акты органов местного самоуправления по вопросам реализации муниципальными органами полномочий в сфере образования. М.М. Богуславский, А Н. Вылегжанин. Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Оренбургской области, научные статьи, материалы периодической печати по исследуемой проблематике, учебная и научная литература. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ 1.1 Понятие н сущность местного самоуправления Российской Федерации Местное самоуправление является понятием, состояние которого напрямую отражают проблемы и особенности взаимодействия государства и общества в определенный промежуток времени в определенной стране. Были определены вопросы местного значения, к которым относились вопросы финансирования медицины, народного начального образования, строительства дорог, вопросы развития промышленности и торговли и т.д. Сами земства рассматривались как юридические лица - общественные союзы, что было характерно для общественной теории. Со временем Советы народных депутатов вытеснили органы местного и городского самоуправления, хотя меньшевики и эсеры активно выступали за сохранение земских органов. В Конституции СССР 1977 г. появилась норма о наличии в нашей стране системы местных органов государственной власти. Он объявил о прекращении деятельности городских и районных Советов народных депутатов. Основной задачей право применения рассматриваемого института передачи полномочий является передача с соответствующим финансовым и материальным обеспечением оказания отдельных государственных услуг или осуществления государственных функций на тот уровень власти, на котором они могут более эффективно осуществляться. В настоящее время субвенция на реализацию указанных полномочий рассчитывается применительно к каждому передаваемому полномочию (к группе полномочий в рамках определенной сферы ведения). Контроль за расходованием этих средств осуществляет целый ряд федеральных органов: Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор): Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор); Счетная палата Российской Федерации и другие органы. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: - организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного. начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях; -