Полномочия органов местного самоуправления по отдельным вопросам обеспечения права на жилище - Контрольная работа

при его позитивной направленности на уменьшение бюджетной нагрузки муниципальных образований требует чёткой законодательной регламентации, иначе оно может привести к нестабильности в вопросах полномочий органов местного самоуправления по тем или иным сферам местной жизни. Кроме того, в федеральном законе имеет смысл закрепить возможные варианты распределения полномочий, дать определение термину «перераспределение». Обозначив некоторые проблемные вопросы законодательного закрепления полномочий органов местного самоуправления, определим, что основные полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения права граждан на жилище закрепляются в ЖК РФ, который разграничивает полномочия органов между органами государственной власти и органами местного самоуправления в области жилищных отношений (статьи 12, 13 и 14 ЖК РФ). Статья 12 ЖК РФ к компетенции органов государственной власти Российской Федерации относит формирование правовой основы деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в жилищной сфере. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, относится, например, определение порядка государственного учёта жилищных фондов; определение оснований признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищного фондов; определение условий и порядка переустройства и перепланировки жилых помещений; определение оснований, порядка и условий выселения граждан из жилых помещений и др. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений ЖК РФ (статья 14) относит: - учёт муниципального жилищного фонда; - установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; а также определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма в наёмных домах социального использования; - установление максимального нормативного размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях предоставления жилых помещений в наёмных домах социального использования; - ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также по договорам найма в наёмных домах социального использования; - определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; - предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; - принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; - согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; - признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; - осуществление муниципального жилищного контроля; - определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений. Градостроительный кодекс Российской Федерации выделяет следующие направления деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения права на жилище: территориальное планирование (подготовка и утверждение документов территориального планирования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, др.); участие в жилищном строительстве (утверждение правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, участие в развитии застроенных территорий (принятие решения о развитии застроенных территорий муниципального образования, заключение договора о развитии застроенной территории); Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, который определяет условия и порядок предоставления органами местного самоуправления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в том числе для индивидуального жилищного строительства; Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», который устанавливает порядок распоряжения органами местного самоуправления земельными участками, госуда