Полномочия Банка России в сфере контроля, надзора и применения санкций за нарушение действующего законодательства - Дипломная работа

Деятельность и организация кредитных учреждений осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)», Федеральном законе «О банках и банковской деятельности», а также иных законом. Банковская система Российской Федерации представляет собой два уровня, в один из которых входит Банк России, а в другой-кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков. Центральный банк Российской Федерации занимает особое место в экономике нашей страны, поскольку выполняет важную функцию - осуществляет эмиссию денег, регулирует денежное обращение в стране.В статье 1 Федерального закона «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» установлены общие положения о правовом положении Центрального Банка Российской Федерации (далее - Банк России, Банк) : статус, цели, функции и полномочия Банка России, а также положения о принципе независимости Центрального Банка Российской Федерации. В статье 1 Федерального Закона установлены общие положения о правовом положении Банка России: статус, цели, функции, полномочия Банка России, а также закреплен принцип независимости Банка. Данный вывод можно сделать, если проанализировать статью 2 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», где говорится о том, что банковская система Российской Федерации включает в себя Банк России, кредитные организации, а также представительства иностранных банков. Во второй части данной статьи указано, что правовое регулирование банковской деятельности осуществляется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России), другими федеральными законами, нормативными актами Банка России. К третьей группе законов, которые регулируют деятельность Банка России, относится Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ Федеральный закон «О банках и банковской деятельности», «О валютном регулировании и валютном контроле», «О государственном внутреннем долге Российской Федерации», «О Счетной палате Российской Федерации» и иные законы, которые затрагивают основные вопросы, касающиеся статуса, целей, задач его деятельности, функций, а также взаимоотношение с органами государственной власти и органами местного самоуправления.Вопрос об организационно-правовой форме Центрального Банка является наиболее дискуссионным, поскольку Федеральным законом «О Банке России» определено, что Центральный банк является юридическим лицом и обладает основными его признаками, однако в законе не содержится указаний на конкретную организационно-правовую форму. По мнению Я.А.Гейвандова, пробел в законодательстве, связанный с неопределенностью организационно-правовой формы, оказывает пагубное влияние на функционирование денежно-кредитной системы государства и препятствует во взаимодействии Банка России с органами власти, а также кредитными и иными организациями. Банк России также создан на основании специального закона-Закона «О Банке России». Еще одним сходством Банка России с государственной корпорацией является то, что он не имеет устава, т.е. учредительного документа, а особенности правового положения определяются Конституцией РФ и Законом «О Банке России». 2 Закона «О Банке России» государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.В соответствии со статьей 2 ФЗ «О банках и банковской деятельности» банковскую систему РФ составляет Банк России, кредитные организации, а также представительства иностранных банков. 2 ЗОБД.» Вторая группа - создаваемые кредитными организациями союзы и ассоциации, не преследующие цели извлечения прибыли, для защиты и представления интересов своих членов, координации их деятельности, развития межрегиональных и международных связей, удовлетворения научных, информационных и профессиональных интересов, выработки рекомендаций по осуществлению банковской деятельности и решению иных совместных задач кредитных организаций». Существует мнение, что помимо Банка России верхний уровень также включает в себя и иные органы управления банковской системы, которые обладают определенными признаками: являются инструментом государственного влияния на банковскую систему, а также осуществляют контроль и надзор по отношению к субъектам, которые находятся на втором уровне. Легальное определение банковской системы, которое дано в статье 2 ФЗ «О банках и банковской деятельности» является устаревшим и нуждается в пересмотре его некоторых положений, поскольку банковская система является динамично развивающимся организмом, следовательно, и законодательство должно развиваться в соответствии с происходящими изменениями.

Деятельность и организация кредитных учреждений осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона « О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)», Федеральном законе « О банках и банковской деятельности», а также иных законом.

Банковская система Российской Федерации представляет собой два уровня, в один из которых входит Банк России, а в другой- кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.

Во главе банковской системы стоит Центральный банк Российской Федерации, который является главным кредитным учреждением.

Для любого государства важную роль играет сфера рынка банковских услуг

Центральный банк Российской Федерации занимает особое место в экономике нашей страны, поскольку выполняет важную функцию - осуществляет эмиссию денег, регулирует денежное обращение в стране. Деньги играют огромную, важную роль не только для государства, но и для общества, поэтому Банк России является необходимой и неотъемлемой частью экономики страны.

С развитием рыночной экономики постоянно возрастает значение Банка России, поскольку с каждым годом его наделяют все большим количеством полномочий, тем самым, превращая его в мегарегулятор.

Предмет исследования: Центральный банка Российской Федерации

Объект: Административно-правовой статус Банка России

Цель исследования: Эмпирическую базу составили материалы судебной практики российских и зарубежных судов, а также материалы практики компетентных органов.

Практическая значимость данной работы заключается в том, что проведенное исследование и выводы к нему могут использоваться в дальнейшей научно-исследовательской деятельности, а также в правоприменительной практике.