Политизация налога: история и современность - Автореферат

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук Работа выполнена на кафедре социально-политических теорий ГОУ ВПО «Ярославский государственный университет им. Научный консультант: доктор политических наук, профессор Шинковский Михаил Юрьевич Официальные оппоненты: доктор философских наук, профессор, Бляхер Леонид Ефимович доктор исторических наук, профессор, Сергеев Виктор Михайлович доктор политических наук, профессор, Леонова Ольга Георгиевна Защита состоится «3» декабря 2010 года в 10 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 212.002.04 при ГОУ ВПО «Ярославский государственный университет им.В целом к политике относится то, что связано со сферой публичного интереса и управления, где главным специфическим инструментом воздействия на разнообразные стороны социальной жизни служат власть, принуждение, авторитет, использующие практически всегда силу организации, в качестве которой могут выступать партии, союзы, государства, движения, институты. Трудно назвать более разнонаправленную совокупность общественных отношений, какой является система налогообложения, содержание которой составляют налоги и отношения «власть-подчинение» между государством и налогоплательщиками. Поэтому исследование природы налога наука вела в рамках учения о государстве. Ученые и политические деятели, изучавшие налоги, рассматривали их в рамках экономических и правовых подходов, но, к сожалению, политическая составляющая налога осталась за пределами их научных исследований, хотя природа налога тесным образом взаимосвязана с такими политическими категориями, как власть, политическая жизнь, политический процесс и т.д. Для решения выявленной проблемы автор вынужден был обратиться к изучению исторической литературы о налогах, поскольку исследование политической сущности налога во многом базируется на выводах науки прошлого.Во втором параграфе «Теория политики и основные парадигмы налогообложения» отмечается, что к политике относится то, что связано со сферой публичного интереса и управления, где главным специфическим инструментом воздействия на разнообразные стороны социальной жизни служат власть, принуждение, авторитет, практически всегда использующие силу организации, в качестве которой могут выступать партии, союзы, государства, движения, институты. Французский философ Поль Анри Гольбах (1723 - 1789 гг.) в своих произведениях «О правителях», «О свободе» и «О политике вообще» весьма подробно рассматривал вопросы политики налогов. Он писал: «Вопрос о налогах является одним из самых важных вопросов, которыми должна заниматься политика; налоги постоянно становятся причиной раздоров между государем и подданными. Опираясь на вышесказанное, автор предлагает рассматривать налог не только как экономико-правовую, но и как политическую категорию, поскольку налог участвует в формировании таких политических категорий, как: государство, политическая власть, субъекты политики, политические отношения, политическая система общества, политический институт, политическая партия, общественное объединение и движение, политический процесс, политический конфликт. Пример политизации налога в религиозных целях можно привести на основе установления в Европе в 1096 году особого налога на евреев («золотой жертвенный пфеннинг»), который они платили тысячу лет, или налога на финансирование крестовых походов.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Монографии и учебные пособия: 1. Верещагин, С.Г. Налог как политическая категория : история и современность : монография / С.Г. Верещагин. - Владивосток : Изд-во ВГУЭС, 2006. - 354 с.

2. Верещагин, С.Г. Налог как политическая категория : история и современность : монография / С.Г. Верещагин. - 2-е изд, доп. и перераб.- Владивосток : Изд-во ВГУЭС, 2009. - 424 с.

3. Верещагин, С.Г. Социально-политические конфликты в налоговой сфере во Франции и Германии в Средние века и Новое время : монография / С.Г. Верещагин. - Владивосток : Изд-во ВГУЭС, 2009. - 196 с.

4. Верещагин, С.Г. Управление свободными экономическими зонами. СЭЗ: понятие, виды и налоговые преференции. Учебное пособие. - Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2009. - 128 с.

Статьи в журналах, в которых рекомендуется публикация основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора наук: 1. Верещагин, С.Г. Налогово-бюджетные отношения в практике политического процесса на современном этапе / С.Г.Верещагин // Политика и общество. - М., 2006. №4. С.47-66.

2. Верещагин, С.Г. Политическое измерение налога / С.Г.Верещагин // Правовая политика и правовая жизнь. - Саратов., 2007. №2. С.95-102.

3. Верещагин, С.Г. Политика налогов в России от Павла 1 до начала ХХ века / С.Г.Верещагин // Политика и общество. - М., 2007. №3. С.57-70.

4. Верещагин, С.Г. Политическая практика лоббирования налоговых льгот в России / С.Г.Верещагин // Право и политика. - М., 2007. №4. С.29-39.

5. Верещагин, С.Г. Обоснование категориальности налога в политологии / С.Г.Верещагин // Правовая политика и правовая жизнь. - Саратов., 2007. №4. С.56-62.

6. Верещагин, С.Г. Правовые формы легализации политики налогов в Древней Греции и Древнем Риме / С.Г.Верещагин // Право и политика. - М., 2007. №5. С.100-110.

7. Верещагин, С.Г. Политика налогов в СССР в период с 1917 по 1941 гг. / С.Г.Верещагин // Право и политика. - М., 2007. №7. С.133-144.

8. Верещагин, С.Г. Парадигмы налогообложения в политологии / С.Г.Верещагин // Право и политика. - М., 2008. №4. С.869-875.

9. Верещагин, С.Г. Политика налогов в Германии в Новое и Новейшее время / С.Г.Верещагин // Правовая политика и правовая жизнь. - Саратов., 2008. №4. С.16-29.

10. Верещагин, С.Г. История создания и становления свободных экономических зон / С.Г.Верещагин // Политика и общество. - М., 2008. №5. С.34-39.

11. Верещагин, С.Г. Причины политизации налогов и налоговых отношений / С.Г.Верещагин // Политика и общество. - М., 2009. №1. С.27-35.

12. Верещагин, С.Г. Формы разрешения социально-политических конфликтов в налоговой сфере: революции, восстания и бунты / С.Г.Верещагин // Правовая политика и правовая жизнь. - Саратов., 2010. №1. - C.61-71.

13. Верещагин, С.Г. Политика налогов во Франции перед Великой французской революцией 1789 г. / С.Г.Верещагин // Право и политика. - М., 2010. №3. С.564-570.

Научные статьи: 1. Верещагин, С.Г. Административно-правовой статус свободных экономических зон на территории РФ / С.Г.Верещагин // Организация деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в современных условиях: труды Академии МВД РФ. - М., 1992. С.18-21.

2. Верещагин, С.Г. Порто-франко в России / С.Г.Верещагин // Известия Владивостокского института международных отношений Дальневосточного государственного университета. - Владивосток., 1997. № 1. С.75-78.

3. Верещагин, С.Г. Каким мы хотим видеть чиновника ХХІ века? / С.Г.Верещагин // Известия Владивостокского института международных отношений Дальневосточного государственного университета. - Владивосток. 1997. №2. С.124-128.

4. Верещагин, С.Г. Свободные экономические зоны и правопорядок / С.Г.Верещагин // Известия Владивостокского института международных отношений Дальневосточного государственного университета. - Владивосток., 1997. № 3. С.76-80.

5. Верещагин, С.Г. Реформы государственной службы в России / Проблемы гуманитарных наук: труды Современного гуманитарного университета. - М., 2000. С.25-38.

6. Верещагин, С.Г. Очерк по истории налогов / С.Г.Верещагин, Е.С. Верещагина // Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. Вып. 2. - Владивосток, 2002. С.21-28.

7. Верещагин, С.Г. Дисциплинарная ответственность должностных лиц, состоящих на должностях государственной службы, за нарушение финансового законодательства / С.Г.Верещагин // Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. Вып.3. - Владивосток, 2003. С.21-27.

8. Верещагин, С.Г. Политизация налога / С.Г.Верещагин // Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. Вып.4. - Владивосток, 2004. С.24-34.

9. Верещагин, С.Г. Налог как политическая категория / С.Г.Верещагин // Налоги и финансовое право. - Екатеринбург / Приложение к №9/2005. С.5-28.

10. Верещагин, С.Г. Влияние экономики на политические процессы в обществе / С.Г.Верещагин // Проблемы современной экономики. - СПБ., 2005. №3/4. С.126-130.

11. Верещагин, С.Г. Политизация налога: к постановке проблемы. (научное сообщение) / С.Г.Верещагин // Проблемы современной экономики. - СПБ., 2005. №3/4. С. 424-426.

12. Верещагин, С.Г. Политика налогов в Древней Греции / С.Г.Верещагин // Проблемы современной экономики. - СПБ., 2006. №1/2. С.391-396.

13. Верещагин, С.Г. Налогово-бюджетные отношения в практике политического процесса на современном этапе / С.Г.Верещагин // Налоги и налогообложение. - М., 2006. №3. С.11-29.

14. Верещагин, С.Г. Политика государства по борьбе с теневой экономикой, уклонением от уплаты налогов и противодействию легализации «грязных денег» / С.Г.Верещагин // Бизнес в законе. Приложение к журналу «Черные дыры» в российском законодательстве. - М., 2006. №3-4. С.38-56.

15. Верещагин, С.Г. Политическая практика лоббирования налоговых льгот в сырьевой сфере / С.Г.Верещагин // Налоги и налогообложение. - М., 2007 февраль. С.51-57.

16. Верещагин, С.Г. Принципы налогообложения и политические подходы к идее справедливости в налогообложении / С.Г.Верещагин // Гражданин и право. - М., 2007. №9. С.3-12.

17. Верещагин, С.Г. Налог как категория и как политика / С.Г.Верещагин // Гражданин и право. - М., 2007. №12. С. 22-32.

18. Верещагин, С.Г. Свободные экономические зоны: история и современность / С.Г.Верещагин // Гражданин и право. - М., 2008. №6. С.9-17.

19. Верещагин, С.Г. Управление свободными и особыми экономическими зонами / С.Г.Верещагин // Административное и муниципальное право. - М., 2008. №7. С.30-35.

Тезисы научных докладов и сообщений: 1. Верещагин, С.Г. Наместничество на Дальнем Востоке России / С.Г.Верещагин // «Социально-экономические и политические процессы в странах АТР»: материалы и тезисы докладов к международной научно-практической конференции. Владивосток, ДВГУ, 1997. С.48-51.

2. Верещагин, С.Г. Особенности применения мер административного воздействия к иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российской Федерации / С.Г.Верещагин // Проблемы защиты прав и свобод человека и гражданина современной России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона : Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Владивосток. Изд-во ВГУЭС, 2001. С.132-136.

3. Верещагин, С.Г. Особенности применения мер административного воздействия к иностранным гражданам и лицам без гражданства в РФ / С.Г.Верещагин // Россия и Китай на дальневосточных рубежах. Исторический опыт освоения Дальнего Востока: материалы международной научной конференции. Благовещенск, 2002 г. С.448-452.

4. Верещагин, С.Г. Судебные акты как источники административного права России / С.Г.Верещагин // Формирование институционально-правовой среды современной России: материалы Всероссийской научно-практической конференции. (14 июня 2002 г.). Волгоград, 2002. С.17-18.

5. Верещагин, С.Г. О соотношении понятий «политика налогов» и «налоговая политика» / С.Г.Верещагин // Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики: Сб.статей. Всероссийская научно-практическая конференция. 25-26 декабря 2003 г. - Пенза. С.76-79.

6. Верещагин, С.Г. Политизация налога: к постановке проблемы / С.Г.Верещагин // Интеллектуальный потенциал вузов на развитие Дальневосточного региона России: материалы 7 Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых 25 - 26 мая 2005 г. В 8 кн. Кн. 7 / Институт права. - Владивосток: Изд-во ВГУЭС. С.49-52.

7. Верещагин, С.Г. Политические подходы к исследованию налога: к постановке проблемы / С.Г.Верещагин // Международные сообщества и нормы международного права: сборник материалов. Международная научно-практическая конференция (ноябрь 2005 г.). - Пенза. С.18-23.

8. Верещагин, С.Г. Экономическое измерение политики / С.Г.Верещагин // Международные сообщества и нормы международного права: сборник материалов: Международная научно-практическая конференция (ноябрь 2005 г.). - Пенза. С.66-69.

9. Верещагин, С.Г. Лоббирование налоговых льгот / С.Г.Верещагин // Совершенствование финансово-кредитных отношений: сборник материалов. Всероссийская научно-практическая конференция (21 ноября 2006 г.). -Воронеж. С.89 - 93.

10. Верещагин, С.Г. Ответственность должностных лиц за нарушение финансового законодательства / С.Г.Верещагин // Актуальные проблемы российского права на рубеже ХХ-ХХ1 веков: материалы 2-й Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза (май 2003 г.). С.183-186.

11. Верещагин, С.Г. Налоги - грозное оружие классовой борьбы / С.Г.Верещагин // Мировая экономика и социум: от кризиса до кризиса: материалы международной научно-практической конференции (15 сентября 2009 г.): в 3 - частях - ч.1 / Отв. ред. Л.А. Тягунова. - Саратов: Изд-во ИЦ «Наука», 2009. С.118-125.

12. Верещагин, С.Г. Роль налогов в политической централизации Московского царства // Экономика современного общества: актуальные вопросы антикризисного развития: материалы международной научно-практической конференции (27 апреля 2010 г.) в 3-х частях - ч.1 / Отв. ред. Л.А. Тягунова. - Саратов: Изд-во ИЦ «Наука», 2010. С.185-192.

Размещено на .ru