Политика занятости населения на территории муниципального образования "Город Киров" - Дипломная работа

1. Теоретические основы государственной политики занятости населения 1.1 Теоретические и методологические основы занятости населения 1.2 Роль и задачи органов местного самоуправления в сфере трудовых отношений 1.3 Механизмы регулирования занятости в муниципальном образовании 2. Занятость населения муниципального образования «Город Киров» 2.1 Социально-экономическая характеристика муниципального образования «Город Киров» 2.2 Анализ рынка труда города Кирова 3. Под занятостью принято понимать совокупность экономических и социальных отношений, связанных с обеспечением трудоспособных граждан рабочими местами и их участием в хозяйственной деятельности. В качестве теоретико-методологической и эмпирической основы исследования выступают концепции в области рынка труда российских и зарубежных учёных; прогнозные и аналитические разработки министерств и ведомств; законодательные и нормативные акты по вопросам трудовых отношений, занятости и безработицы; методические и методологические подходы экономистов, исследующих различные аспекты рынка труда как на федеральном, так и на муниципальном уровнях. Информационной базой для исследования послужили законодательные и нормативные акты, программные, справочные, научно-публицистические материалы и монографии. 1. Теоретические основы государственной политики занятости населения 1.1 Теоретические и методологические основы занятости населения Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от неё зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок (трудовой доход). 19 апреля 1991 г. в России был принят Закон «О занятости населения» (с последующими дополнениями и изменениями), в котором сформулированы основные принципы занятости, придающие отношениям занятости рыночный характер: 1. обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде; 2. создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработице в соответствии с Конституцией РФ. Занятыми считаются граждане [11]: работающие по трудовому договору, имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая временные, сезонные работы; самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуально-трудовой деятельностью (включая фермеров, писателей и др.), предприниматели, а также члены производственных кооперативов; избранные, утверждённые или назначенные на оплачиваемую должность; военнослужащие любых родов войск, служащие в органах внутренних дел; трудоспособные учащиеся любых учебных заведений очной формы, включая обучение по направлению службы занятости; временно отсутствующие на работе (отпуск, болезнь, переподготовка и т.п.); выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда). Наёмные работники - это лица, работающие по заключённому письменному контракту (договору) либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату. 2. Работодатели - лица, управляющие собственным либо уполномоченные управлять государством акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.п. Полная занятость - это обеспеченность профессиональным трудом, который приносит доход личности и достойное существование ему и его семье. Приведенные выше виды занятости отражают состояние количественной и качественной балансировки между потребностью населения в работе и рабочими местами, при которой создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества. Первая группа - это пропорции распределения ресурсов труда общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности. В США здесь сосредоточено 80% всех работников умственного труда и 87% кадров высшей квалификации [14]. Сущностные характеристики занятости, в том числе закономерности в распределении по видам занятости, отраслям народного хозяйства, профессионально-квалификационным группам различаются у людей по полу и возрасту. Практика показала, что с целью учёта особенностей занятости населения по полу и возрасту целесообразно выделять следующие социально-демографические группы: мужчины, женщины, молодёжь (трудоактивное население 16-29 лет), лица средних возрастов (30-49 лет), лица предпенсионного возраста (трудоспособное население старше 50 лет), лица пенсионного возраста. Сторонники данной концепции полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует на базе условного равновесия, то есть основным рыночным регулятором служит цена, в данном случае заработная плата. Особое внимание стоит уделить контрактной теории занято