Політико-адміністративний напрям оптимізації інституціональної системи регулювання міграційної політики - Статья

ПОЛІТИКО-АДМІНІСТРАТИВНИЙ НАПРЯМ ОПТИМІЗАЦІЇ ІНСТИТУЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ РЕГУЛЮВАННЯ МІГРАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИПолітико-адміністративний напрям вдосконалення інституціональної системи регулювання міграційної політики - це узята в єдності політико-правових, організаційних, адміністративних та інформаційних засобів і форм, за допомогою яких упорядковується структурно - функціональна система; розподіл повноважень та взаємодія між структурами інституціональної системи що покликані забезпечити формування та реалізацію державної міграційної політики відповідності до суспільних потреб. До організаційно-адміністративних функцій можна віднести - формування єдиної системи обліку даних по існуючих потоках мігрантів що забезпечує проведення прогнозних розрахунків (як короткострокових так і довгострокових), експертних оцінок та інших статистичних досліджень та проведення належного аналізу міграційної ситуації в Україні; допомога трудовим мігрантам щодо організації та забезпечення виїзду за кордон осіб та надання їм необхідної допомоги при подальшому його там перебуванні10; формування внутрішньої міграції в Україні, що дозволяє забезпечити споживчий обмін між регіонами з використанням ринку товарів та послуг; забезпечення необхідних санітарно-епідеміологічних умов у відношенні мігрантів, підготовка спеціалістів для роботи з мігрантами (організація груп добровольців-психологів, соціологів, медичних працівників, працівників дитячих установ, соціальних працівників і інших фахівців); випуск інформаційно-довідкових бюлетенів, коментарів до правових актів з проблем міграції, методичних рекомендацій і посібників11 та інші. На стратегічному етапі визначаються національні інтереси та їх пріоритети в сфері державної міграційної політики; формуються правові засади для побудови, розвитку інституціональної системи у сфері міграції та управління цією системою; формуються основні організаційні засади кадрового, фінансового, матеріально-технічного, інформаційного та інших видів стратегічного забезпечення системи управління у сфері міграції; здійснюється стратегічне прогнозування розвитку інформаційних ресурсів у сфері міграції та прийняття політичних і політико-правових рішень щодо удосконалення системи управління цією сферою На підставі головної стратегічної цілі державної міграційної політики щодо інформаційних ресурсів визначаються функції та їх раціональне розподілення між організаційними структурами, що створюються для досягнення стратегічних цілей. Єдиний підхід у реалізації державної міграційної політики, сприятиме чіткому обліку міграційних потоків та контролю за міграційною ситуацією в України, та відповідно забезпечить ефективне управління міграцією, зокрема шляхом прийняття узгоджених з інтересами суспільства політичних рішень. Проаналізувавши працю російських науковців «Міграційна політика в зарубіжних країнах та Російській Федерації: досвід порівняльного аналізу», зокрема, що стосується питань, інформаційного забезпечення міграційної політики, автором виділено ряд проблем, повязаних зі статистичною інформацією стосовно міграції, що притаманні для інформаційного забезпечення міграційної політики і в Україні: непристосованість існуючих систем для обліку мігрантів різних категорій; відсутність сталої традиції обліку мігрантів; відставання інституційної бази обліку мігрантів залежно від вимог змінної міграційної та геополітичної обстановки.