Податкова політика України: концептуальні засади теорії та практики - Автореферат

Міністерство освіти і науки України Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня доктора економічних наукНауковий консультант: доктор економічних наук, професор, заслужений діяч науки і техніки України Федосов Віктор Михайлович, Київський національний економічний університет імені В.Гетьмана, завідувач кафедри фінансів доктор економічних наук, професор, член-кореспондент Національної Академії наук України Вишневський Валентин Павлович, Інститут економіки промисловості Національної академії наук України, завідувач відділу фінансово-економічних проблем використання виробничого потенціалу У дисертаційній роботі проведено комплексне дослідження концептуальних засад теорії та практики формування і реалізації податкової політики. Концептуальный анализ видов и форм реализации налоговой политики, проведенный в работе, дал возможность сделать вывод, что эффективность государственного регулирования социально-экономических процессов зависит от качества понимания и использования исходных методологических принципов формирования налоговой политики, в частности принципов резиденства и территориальности, принципов страны происхождения и страны потребления. В работе, на основании изучения и систематизации проблемных аспектов практики реализации политики в сфере налогообложения, для улучшения эффективности государственного регулирования предложены научно-практические предложения, связанные с часовыми лагами результатов стратегии и тактики налоговой политики.Сучасна практика трансформації податкової політики надає переконливі свідчення тому, що процеси наукового обґрунтування виваженої концепції реформувань продовжують підмінятися безперспективним перетасовуванням видів податків або їх окремих елементів. Методологічна помилка полягає у тому, що Україна знову підійшла до необхідності реформувати податкову політику без практично розробленої відповідної соціально-економічної доктрини держави. Роль наукових результатів дослідження автора в контексті виконання цих тем полягає в узагальненні теоретико-організаційних домінант податкової політики, розробці вихідних методологічних принципів стратегії та тактики податкової політики, моніторингу практики реалізації та дієвості податкової політики на сучасному етапі становлення державності, у зясуванні прагматичних проблем податкового менеджменту та управління оподаткуванням, розбудові напрямків реформування податкової політики. Мета роботи - розробити теоретико-організаційні та методологічні підвалини дефініції податкової політики, проаналізувати розвиток податкової політики та її дієвість і ефективність в умовах становлення ринкових відносин та розробити основні напрямки стратегії податкових реформ з одночасним окресленням вихідних принципів трансформації податкової політики в контексті забезпечення економічного зростання та інтеграції у Європейське співтовариство. Наукова новизна одержаних результатів полягає у теоретичному обґрунтуванні соціально-економічної сутності податкової політики, розробці вихідних методологічних принципів стратегії і тактики податкової політики, моніторингу практики реалізації податкової політики України в контексті зясування основних проблемних аспектів адміністрування податків на доходи і податків на споживання, поглибленні та удосконаленні трактування понять державний податковий менеджмент, податкове адміністрування і управління оподаткуванням, обґрунтуванні базових критеріїв уніфікації податкової політики в контексті інтеграції до Європейського співтовариства, моделюванні векторів реформування стратегії і тактики вітчизняної податкової політики.У першому розділі "Теоретичні домінанти податкової політики" висвітлено соціально-економічну природу податкової політики, а також розглянуто через призму моніторингу фінансових шкіл та еволюції теорії оподаткування соціально-суспільний характер відносин, які виникають у процесі перерозподілу частини вартості валового внутрішнього продукту і формування централізованих фінансових ресурсів держави. Проведене дослідження підтвердило, що податкова політика завжди викликає суперечливе ставлення до себе з боку платників податків і держави, а тому вона ніколи не може бути одночасно соціально-справедливою щодо всіх верств населення. Дослідження соціально-економічної природи податкової політики дало змогу стверджувати, що податкова політика як сегмент державної економічної політики при практичній реалізації трансформується на конкретному етапі розвитку у побудову певної системи оподаткування, яка і виступає практичною формою детермінації стратегії і тактики податкової політики. Зі зясування суті податків та єдності їх функцій витікає важливий в теоретичному плані висновок про необхідність чіткого розмежування обєктивного існування податків з притаманними їм функціями і процесу їх використання державою при проведенні податкової політики.

Основний зміст дисертації