Платежи за загрязнение окружающей среды - Курсовая работа

Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тульский государственный университет» КУРСОВАЯ РАБОТА на тему: «Платежи за загрязнение окружающей среды»1.2 Нормативно-методическое обеспечение взимания платы за загрязнение окружающей среды 2.1 Платежи за выбросы в атмосферуВнесение платы за загрязнение не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды, а также уплаты штрафных санкций за экологические правонарушения и возмещения вреда, причиненного загрязнением окружающей природной среды народному хозяйству, здоровью и имуществу граждан. Порядок проведения расчетов и взимания платы за загрязнение окружающей среды и размещение отходов определен следующими нормативно-методическими документами: - Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Под базовыми нормативами платы за загрязнение окружающей среды и размещение отходов понимаются ставки платежей, определенные для: - каждого из загрязняющих веществ на основе их показателей относительной агрессивности и удельных ущербов от загрязнения окружающей среды (атмосферы или водного объекта) условными загрязняющими веществами и - каждого из классов опасности отходов и помещенные в нормативный документ для последующего расчета природопользователями дифференцированных ставок, учитывающих экологическую ситуацию в конкретном регионе. N 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» содержатся два вида базовых нормативов платы по каждому веществу и отходам каждого класса опасности: - нормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, другие виды вредного воздействия в пределах (допустимых) установленных нормативов, Плні баз.; Введены нормативы санкций за загрязнение окружающей среды и размещение отходов сверх установленных лимитов, которые рассчитываются природопользователем на основании базовых нормативов платы как пятикратный норматив платы за сбросы, выбросы загрязняющих веществ и размещение отходов в пределах лимита Плсл i баз = 5* Плл i баз (или Плсл i баз = 25 * Плн i баз для загрязнения атмосферы и водных объектов).В настоящее время назрела необходимость совершенствования законодательства, регулирующего систему экологических платежей. Нормативно-правовые документы, обеспечивающие расчет, сбор и поступление платежей за загрязнение окружающей среды в федеральный и региональные бюджеты нуждаются в изменении. В условиях коренного преобразования всей эколого-экономической системы в нашей стране, обеспечению своевременности и полноты сбора указанных средств, увеличению их объема и дальнейшему целевому использованию будет способствовать принятие следующих мер: 1.

Содержание

Введение

1. Значение и сущность платы за загрязнение окружающей среды

В настоящее время назрела необходимость совершенствования законодательства, регулирующего систему экологических платежей.

Совершенствование законодательных и правовых нормативных актов необходимо для обеспечения персональной ответственности за целевое, эффективное использование собираемых с природопользователей средств в федеральный и региональные бюджеты.

Нормативно-правовые документы, обеспечивающие расчет, сбор и поступление платежей за загрязнение окружающей среды в федеральный и региональные бюджеты нуждаются в изменении.

В условиях коренного преобразования всей эколого-экономической системы в нашей стране, обеспечению своевременности и полноты сбора указанных средств, увеличению их объема и дальнейшему целевому использованию будет способствовать принятие следующих мер: 1. Придание платежам правового статуса налога или обязательного сбора.

2. Определение процедуры внесения штрафов за нарушение природоохранного законодательства по решению органов охраны лесных, водных, земельных и минеральных ресурсов.

3. Усовершенствование механизма индексации базовых ставок в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции.

4. Введение экологических налогов на экологически вредную продукцию, к которой могут быть отнесены: 1) продукция и содержащиеся в ней вещества, вызывающие глобальное загрязнение атмосферы - диоксид углерода (СО2) и озоноразрушающие вещества;

2) продукция, вызывающая загрязнение окружающей среды в процессе: а) переработки тяжелых топливно-нефтяных продуктов и смазочных масел;

б) потребления этилированного бензина, пестицидов, минеральных удобрений.

5. Усиление административной и уголовной ответственности за нецелевое использование средств собираемых с природопользователей.

6. Четкое определение круга плательщиков, объектов налогообложения, льгот, предусмотренных для определенных категорий плательщиков, порядок установления ставок и распределения полученных средств.

По экспертным оценкам, за счет планируемого введения экологических налогов можно собрать средства, в несколько раз превышающие доходы от платежей за загрязнение.

Введение экологических налогов позволит увеличить доходную часть бюджета и получить дополнительные средства для реализации государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечить проведение эффективных природоохранных мероприятий в рамках федеральных, региональных и местных экологических программ.

Введение

Напряженная экологическая обстановка в стране крайне отрицательно сказывается на экологической безопасности населения и требует значительных затрат общества на предотвращение и ликвидацию загрязнения окружающей природной среды.

Платность природопользования является одним из принципов природопользования, составной частью экономического механизма охраны окружающей природной среды и одним из источников финансирования экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды. Данная тема чрезвычайно актуально в связи с напряженной неблагоприятной экологической обстановкой в стране в настоящее время.

Объект данного исследования - система платежей за загрязнение окружающей среды.

Предмет исследования - методика исчисления и порядок уплаты природопользователями платежей за загрязнение окружающей среды.

Целью исследования является анализ действующей системы экологических платежей.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи: 1. Изучить значение и сущность платы за загрязнение окружающей среды;

2. Раскрыть порядок предоставления расчета, механизм перечисления платежей и контроля их поступления;

3. Рассмотреть нормативно-методическую базу по данной проблеме;

4. Проанализировать ставки экологических платежей, их виды и особенности начисления;

5. Определить особенности расчета разных видов экологических платежей в зависимости от загрязняемой среды.1. Авраменко И.М. Основы природоиспользования: учеб. пособие / И.М. Авраменко. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. - 320 с.

2. Белов Г.В. Экологический менеджмент предприятия: учеб. пособие / Г.В. Белов. - М.: Логос, 2006, - 240 с.

3. Воронцов А.П. Экономика природопользования: Учебник. / А.П. Воронцов - М.: "ИЗДАТЕЛЬСТВО-ЭЛИТ", 2004. - 377 с.

4. Шевчук А.В. Экономика природопользования (теория и практика) / А.В. Шевчук - М.: НИА-Природа, 1999. - 308 с.

5. Экологические платежи. Экоплатежи. Платежи за загрязнение окружающей среды / Группа компаний "ЭКОЛОГИЯ" [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.ecology.ru/index.php?area=1&p=static&page=plat

Размещено на .ru