Дослідження історії розвитку програмно-цільового методу формування і планування бюджету в Україні. Визначення пріоритетів при розподілі бюджетних ресурсів за використанням коштів. Застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі щодо України.
Національний лісотехнічний університет УкраїниДосліджено сутність, проблеми та історію розвитку програмно-цільового методу формування і планування бюджету в Україні та світі загалом. Упровадження програмно-цільового методу забезпечить можливість продуктивного використання обмежених фінансових ресурсів та підвищення рівня відповідальності посадових осіб та успішність проведення бюджетної реформи в Україні загалом. Досягнення цих завдань можливо, застосовуючи програмно-цільовий метод формування бюджету Вагомий внесок у дослідження сутності, розвитку та ефективності використання програмно-цільового методу бюджетування зробили такі вітчизняні науковці: С. Удосконалення форм бюджетних Запровадження складання паспортів здійснення оці-запитів головних розпорядників бюджетних програм; перегляд бю-нювання та по-бюджетних коштів;розроблення джетних програм, удосконалення їх дальше вдоско-програмної класифікації видатків структури та чітке визначення нап-налення форму-державного бюджету; здійснення рямів діяльності у межах однієї бю-вання і вико-переходу до функціональної кла-джетної програми; перехід до пог-нання бюджету сифікації видатків бюджету; зап-либленого середньострокового бю-на основі прог-ровадження окремих елементів джетного планування, насамперед рамно-цільово-середньострокового планування розроблення процедури прогнозу-го методу у бю-бюджету - визначення та прогно-вання видатків на конкретні бюджетному про-зування середньострокових ці-джетні програми на майбутні пері-цесі. лей,на досягнення яких необхід-оди; застосування програмно-цільо-но спрямувати діяльність Уряду. вого методу у формуванні і виконанні місцевих бюджетів.
Список литературы
1. Васильцева О.П. Застосування програмно-цільового методу в Україні / О.П. Васильцева // Матеріали ХІ Всеукраїнської науково-практичної конференції студентів та аспірантів
(19-20 квітня 2012 р.) - Черкаси : Вид-во ЧІБС УБС НБУ, 2012. - С. 188-189.
2. Коваль В.В. Організаційно-методичні засади програмно-цільового методу управління бюджетом на сучасному етапі розбудови України / В.В. Коваль // Вісник Житомирського державного технологічного університету. - Сер.: Економічні науки. - Житомир : Вид-во ЖДТУ. -
4. Крупка М. Програмно-цільовий метод бюджетування в Україні / М. Крупка // Вісник Львівського університету. - Сер.: Економічна. - Львів : Вид-во ЛНУ ім. Івана Франка. - 2009. -
Вип. 41. - С. 16-34.
5. Редькін О. Проблемні питання застосування програмно-цільового методу при виконанні бюджетних програм / О.Редькін, С. Михайленко. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www. nbuv.gov.ua/PORTAL/Soc_Gum/Ekonomist/2010_ 10/10.pdf
6. Ярошевич Н.Б. Етапи впровадження програмно-цільового методу планування бюджетів в Україні / Н.Б. Ярошевич, В.Є. Матвіїшин // Науковий вісник НЛТУ України : зб. наук.-техн. праць. - Львів : РВВ НЛТУ України. - 2011. - Вип. 21.18 - С. 294-301.
7. Міністерство фінансів України. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.min-fin.gov.ua/.
Бондарчук М.К., Скоропад И.С. Планирование бюджета на основе целевых программ
Исследованы сущность, проблемы и история развития программно-целевого метода формирования и планирования бюджета в Украине и мире в целом. Задачей программно- целевого метода является определение приоритетов при распределении бюджетных ресурсов и контроля за эффективным использованием средств. Внедрение программно-целевого метода - это возможность продуктивного использования ограниченных финансовых ресурсов и повышение уровня ответственности должностных лиц и успешность проведения бюджетной реформы в Украине в целом. Представлена Концепция применения ПЦМ в бюджетном процессе Украины.
184 Збірник науково-технічних праць 4. Економіка, планування та управління в галузях 185
Bondarchuk N.K., Skoropad I.S. Budget Planning Based on Targeted Programs
This article explores the nature, problems and the history of the development of a program-target method of formation and budget planning in Ukraine and in the world. The objective of the program-target method is prioritizing the allocation of resources and control over the efficient use of funds. The introduction of program-target method is the possibility of a productive use of limited financial resources and increasing the level of responsibility of the authorized people and the success of the budget reform in Ukraine as a whole. The article presents the Concept of the program use in the budgeting process in Ukraine.
Keywords: budget, program target method, strategic budget planning, public resources management, fiscal policy.
УДК 631:331.4 Доц. А.М. Дейнека, д-р екон. наук - НЛТУ України, м. Львів; асист. В.М. Степанишин - НУ "Львівська політехніка"
ПРІОРИТЕТНІ НАПРЯМКИ ПЕРЕРОЗПОДІЛУ КОШТІВ НА ПРОФІЛАКТИКУ ВИРОБНИЧОГО ТРАВМАТИЗМУ НА ПІДПРИЄМСТВАХ ЛІTRIAL ГАЛУЗІ
Проведено дослідження використання коштів на заходи з охорони праці на підприємствах лісового господарства. Запропоновано нові підходи і принципи обєктивної оцінки та визначення напрямів ефективного використання коштів шляхом розрахунків суми вкладень у заходи з охорони праці та раціонального розподілу її за конкретними напрямами працеохоронної діяльності. Використання запропонованого методичного забезпечення дасть змогу отримати соціальний ефект і підвищити результативність вкладання коштів у поліпшення умов і безпеки праці працівників лісогосподарських підприємств.
Ключові слова: виробничий травматизм, кошти на охорону праці, працеохоронна діяльність, попередження травматизму, соціальний ефект.
Актуальність теми. В основі наявної системи управління охороною праці діє адміністративний метод контролю і покарання порушників нормативних вимог і слабо використовується економічна зацікавленість керівників підприємств у забезпеченні оптимальних умов праці.
Статистичний аналіз стану умов і охорони праці на підприємствах лісо-вої галузі вказує на те, що, незважаючи на значне збільшення фінансування заходів у цій сфері, поліпшення ситуації не відбувається. Одна з головних причин такого стану - недостатньо раціональний розподіл витрат. В умовах дефіциту фінансових коштів некоректно ставити за мету розрахунок такої кількості витрат на забезпечення безпеки праці, які дадуть конкретний результат. Тому завдання ставиться таким чином: визначити пріоритетні напрями розподілу обмеженої суми грошових коштів.
Мета досліджень. Метою дослідження є визначення пріоритетних напрямів ефективного використання коштів на заходи з охорони праці за конкретними напрямками працеохоронної діяльності підприємства.
Виклад основного матеріалу. За даними Міжнародної організації праці, щодня у світі від повязаних з роботою травм і захворювань гине приблизно
Науковий вісник НЛТУ України. - 2014. - Вип. 24.2
6300 осіб - це понад 2,3 млн смертей на рік. Економічні збитки, повязані з виплатою компенсацій, втратою робочого часу, перервами у виробничій діяльності, видатками на медичне обслуговування та іншими витратами щороку дорівнюють 1,25 трлн дол. США або 4 % світового валового внутрішнього продукту.
На охорону праці держава виділяє значні кошти, але вони не завжди витрачаються ефективно через те, що вибір організаційно-технічних заходів найчастіше визначається приватними пропозиціями на основі субєктивних переваг осіб, які приймають рішення. При всій теоретичній і практичній значущості наявних на сьогодні наукових праць, які стосуються охорони праці, варто констатувати, що питання оцінки та підвищення економічної ефективності витрат на охорону праці недостатньо опрацьовані.
У ptrial [1] було наведено основні співвідношення кореляційно-регресійного аналізу та детально досліджено взаємозвязок між обємом заготовленої деревини та коефіцієнтом частоти травматизму. Залежність коефіцієнта частоти травматизму від витрачених коштів на охорону праці на одного працюючого показано на рисунку.
Рис. Залежність коефіцієнта частоти травматизму від витрачених коштів на охорону праці на одного працюючого
Коефіцієнт кореляції в цьому випадку є досить малим (-0,4433), що свідчить про відсутність лінійного звязку між досліджуваними факторами. Тобто за умови збільшення витрат на охорону праці на одного працюючого на підприємствах галузі коефіцієнт виробничого травматизму не зменшується. Це свідчить про нецільове використання коштів на охорону праці.
Виділити кошти на зниження рівня виробничого травматизму означає вилучити їх з безпосереднього виробництва продукції для фінансування за рахунок їх робіт, які, на перший погляд, не дають миттєвого економічного результату. Проте детальний аналіз показує, що ефект від такого рішення виявляється у зниженні збитків від аварій, нещасних випадків на виробництві, а також витрат, повязаних із зростанням кількості захворювань і смертності людей.
Оскільки основним напрямом ефективного впливу на рівень виробничого травматизму і професійної захворюваності і на рівень ризику виробництва є попередження травматизму, то від правильного визначення суми вкладень у цю профілактику вирішальною мірою залежить успіх працеохоронної діяльності загалом. Але навіть за умови вдалого визначення загальної суми фінансування
186 Збірник науково-технічних праць 4. Економіка, планування та управління в галузях 187
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
