Перспективи глобального розвитку у 2014 році: висновки для України - Статья

ПЕРСПЕКТИВИ ГЛОБАЛЬНОГО РОЗВИТКУ У 2014 РОЦІ: ВИСНОВКИ ДЛЯ УКРАЇНИУрахування актуальних тенденцій глобального розвитку у стратегічних і програмних документах державного значення є важливим завданням для будь-якої країни, яка прагне мінімізації негативного впливу зовнішніх чинників та забезпечення подальшого розвитку в сучасних умовах. Водночас дія глобальних ризиків дещо відрізняється від впливу традиційних ризиків на національному рівні, тому методи оцінки глобальних ризиків та визначення їх впливу на національну безпеку мають враховувати такі особливості. Практика державної політики у сфері національної безпеки засвідчує необхідність поглибленого дослідження проблем глобального розвитку й не лише в частині впливу глобальних ризиків на стан національної безпеки, а й щодо визначення актуальних напрямів розвитку держави, що надаватимуть Україні додаткові конкурентні переваги в умовах геополітичних і геоекономічних змін. Дослідження впливу глобальних ризиків на стан національної безпеки має здійснюватися на постійній основі та включати такі основні етапи: • моніторинг і комплексний аналіз процесів глобального розвитку; Експерти Всесвітнього економічного форуму визначають глобальний ризик як подію, що викликає істотний негативний вплив на декілька країн і галузей терміном до 10 років [2].Методики оцінки глобальних ризиків та визначення їх впливу на національну безпеку мають враховувати відмінності дії таких ризиків від впливу традиційних ризиків на національному рівні. Також вона дає змогу визначити актуальні тенденції глобального розвитку на підставі аналізу ди- Аналіз рейтингів глобальних ризиків за 2007-2014 рр. дає змогу виявити такі тенденції: • найбільше занепокоєння протягом зазначеного періоду викликали глобальні ризики, що відносилися до економічної сфери. • фактично незмінний рівень глобальних ризиків у соціальній та геополітичній сферах протягом зазначеного періоду свідчить про недостатню ефективність заходів, що вживаються державами у цих сферах, і накопичення у суспільствах протестного потенціалу. • на найнижчому рівні залишаються нині глобальні ризики технологічного характеру, а саме поширення кібератак, вихід з ладу важливої інформаційної інфраструктури, поширення крадіжок і шахрайства з персональними даними.

1. У провідних країнах аналіз актуальних тенденцій глобального розвитку та оцінка глобальних ризиків є обовязковим елементом при розробці стратегічних і програмних документів державного значення. Це обумовлено необхідністю мінімізації негативного впливу зовнішніх чинників та підвищення ефективності національного розвитку в сучасних умовах.

2. Методики оцінки глобальних ризиків та визначення їх впливу на національну безпеку мають враховувати відмінності дії таких ризиків від впливу традиційних ризиків на національному рівні. Достатньо високим рівнем обєктивності характеризується, зокрема, методика визначення та оцінки глобальних ризиків, що використовується експертами Всесвітнього економічного форуму. Також вона дає змогу визначити актуальні тенденції глобального розвитку на підставі аналізу ди-

Стратегічні пріоритети, №1 (30), 2014 р. намічних рядів і встановити взаємозвязки, які можуть посилювати дію окремих ризиків або формувати нові.

3. Аналіз рейтингів глобальних ризиків за 2007-2014 рр. дає змогу виявити такі тенденції: • найбільше занепокоєння протягом зазначеного періоду викликали глобальні ризики, що відносилися до економічної сфери. При цьому починаючи з 2011 р. їх гострота почала дещо знижуватися, що відповідає періоду поступового посткризового відновлення;

• другою за значимістю групою глобальних ризиків є екологічні ризики, ймовірність виникнення та впливу яких стабільно зростає, особливо після 2011 р. Обєктивність цієї тенденції підтверджується зростанням у світі числа катастроф природного характеру та масштабів їх руйнівного впливу;

• фактично незмінний рівень глобальних ризиків у соціальній та геополітичній сферах протягом зазначеного періоду свідчить про недостатню ефективність заходів, що вживаються державами у цих сферах, і накопичення у суспільствах протестного потенціалу. Реалізація останнього поступово стає окремим глобальним ризиком, актуальність якого зростає;

• на найнижчому рівні залишаються нині глобальні ризики технологічного характеру, а саме поширення кібератак, вихід з ладу важливої інформаційної інфраструктури, поширення крадіжок і шахрайства з персональними даними.

4. Вирішення глобальних проблем, значення яких зростає з кожним роком (кліматичні зміни, скорочення біорозмаїття, забруднення навколишнього середовища, ускладнення водопостачання, розповсюдження небезпечних хвороб тощо), потребує поєднання зусиль усіх країн та запровадження стратегічного підходу до питань національного і глобального управління.

5. Дія глобальних ризиків, як і раніше, визначатиме слабкість України, яка суттєво залучена до глобальних інтеграційних процесів. Проте ключове значення для розвитку України у 2014 р. матиме вирішення внутрішніх проблем - забезпечення політичної, макроекономічної та соціальної стабільності.

6. Найбільший вплив на розвиток України у 2014 р. матимуть такі глобальні ризики, як бюджетні, фінансові та валютні кризи в основних економіках світу; цінові шоки щодо нафтопродуктів; поширення міжнародної організованої злочинності, корупції; кліматичні зміни; погіршення стану здоровя населення.

7. Додатковими чинниками негативного зовнішнього впливу на економіку України

173

Перспективи глобального розвитку у 2014 році: висновки для України

у 2014 р. будуть такі: можливість ускладнення ситуації щодо умов постачання газу на територію України, скорочення обсягів транзиту газу; періодичні торговельні війни; загроза дефолту за зовнішніми державними зо бовя-заннями; скорочення приватних грошових переказів з-за кордону через зростання рівня безробіття в європейських країнах.

8. При визначенні пріоритетів економічного розвитку України слід ураховувати довгострокові тенденції глобального розвитку з метою якнайкращого використання природно-ресурсного потенціалу країни. Зокрема, в умовах стійких глобальних тенденцій щодо посилення дефіцитів продовольства та питної води у світі доцільно приділяти підвищену увагу розвитку аграрного сектору України та проектів, повязаних із водоочищенням.

9. Порядок підготовки стратегічних і програмних документів в Україні потребує удосконалення, зокрема обовязкового визначення та оцінки впливу глобальних ризиків на стан національної безпеки у різних сферах і розробки заходів щодо упередження та мінімізації їх дії.

1. Про Стратегію національної безпеки України : указ Президента України від 12.02.2007 р. № 105 (у редакції Указу Президента України від 8.06.2012 р. № 389/2012) [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/105/2007.

2. Global Risks 2014, Ninth Edition // World Economic Forum [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www3.weforum.org/docs/WEF_GLOBALRISKS_Report_2014. pdf

3. Outlook on the Global Agenda 2014 // World Economic Forum [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www3.weforum.org/docs/WEF_GAC_GLOBALAGENDAOUTLOOK_2014.pdf

4. Гемават П. Мир 3.0: Глобальная интеграция без барьеров / Панкадж Гемават; пер. с англ. - М. : АЛЬПИНА ПАБЛИШЕР, 2013. - С. 176.

5. Резнікова О. О. Україна у регіональних інтеграційних процесах: обґрунтування вибору / О. О. Резнікова // Фінанси України. - 2013. - № 6. - С. 53-61.

174 Стратегічні пріоритети, №1 (30), 2014 р.